La Provincia de Buenos Aires restringió por ley el uso de celulares en las escuelas secundarias

El Senado bonaerense sancionó una ley que regula el uso de celulares y otros dispositivos con pantalla en las aulas de las escuelas secundarias, una medida que alcanzará a 1,4 millones de adolescentes en 4.040 establecimientos públicos y privados.

La prohibición regirá durante el proceso de enseñanza y contempla excepciones cuando las autoridades escolares, los docentes o los planes de estudio autoricen explícitamente el uso de los dispositivos.

La norma, que apenas consta de 6 breves artículos, incorpora el concepto de “uso responsable” de las pantallas: los teléfonos deberán permanecer sin utilizar durante la jornada educativa, “salvo requerimiento y/o autorización explícita del docente a efectos de dar cumplimiento a objetivos pedagógicos”.

Lo cierto es que la medida no tendrá aplicación inmediata. La Dirección General de Educación deberá establecer un criterio común para todas las secundarias bonaerenses. Hasta ahora, las restricciones se extendieron por decisiones de cada establecimiento.

La norma fue aprobada en la última sesión del Senado provincial, del pasado martes 6 de octubre, después de haber sido debatida en Diputados. Todavía debe publicarse en el Boletín Oficial y luego ser reglamentada por el gobernador Axel Kicillof el área educativa a cargo de la ministra Flavia Terigi.

La nueva iniciativa para la enseñanza de nivel medio fue presentada por Martín Rozas, diputado de Unión y Libertad, un espacio integrado por ex libertarios. El proyecto toma como referencia la Ley N° 15.534, que regula los dispositivos tecnológicos en las primarias bonaerenses.

La regulación efectiva del celular es un asunto pendiente en la provincia de Buenos Aires, incluso cuando ya existen normas previas. El gobierno Kicillof no reglamentó una ley similar para las escuelas primarias e iniciales, sancionada hace 10 meses y aún sin aplicación. Esa regulación comprende a 2,1 millones de alumnos distribuidos en más de 10.400 establecimientos.

Ese pedido se hizo escuchar al interior del peronismo, que sigue atravesado por internas. El senador bonaerense Emmanuel González Santalla, de Unión por la Patria y referente de La Cámpora, reclamó hace 10 días al gobernador y a Terigi que pongan en marcha la norma que establece restricciones al uso del celular en el nivel primario. Y lo comparó con la determinación de prohibición total en la materia resuelta por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, y el presidente Lula da Silva en Brasil.

“Desde diciembre del año pasado aprobamos una ley para restringir el uso de celulares en escuelas primarias de la provincia por unanimidad en las dos cámaras, y estamos esperando que el señor gobernador Axel Kicillof y la ministra Terigi se hagan cargo de implementar esta ley”, sostuvo Santalla, en una publicación en redes sociales.

El legislador defendió la regulación como una medida vinculada con “cuidar la salud física y emocional, y en el proceso de aprendizaje y la educación de nuestros pibes y pibas en la provincia”. “La ley es clara, esperamos que se implemente cuanto antes”, exhortó. La controversia se inscribe en las diferencias entre Kicillof y La Cámpora que repercuten en la interna bonaerense. El senador, alineado con Cristina Kirchner, busca ser candidato en Avellaneda.

La prohibición en las escuelas crece en todo el país

La nueva normativa establece que la autoridad de aplicación deberá elaborar instrucciones, protocolos específicos, recomendaciones y otras medidas para garantizar su cumplimiento. Ahora bien, el texto no establece todavía cuáles serán las consecuencias ante eventuales incumplimientos.

El sanción de la ley se produjo casi al mismo tiempo que el Colegio Modelo de Lomas, en Lomas de Zamora, quedó involucrado en un escándalo por la presunta difusión de contenido íntimo y sexual de alumnas alteradas con inteligencia artificial (IA). Es que el uso del celular y los dispositivos tecnológicos no solo tienen incidencia en los procesos de aprendizaje, sino también amplían los alcances de las conductas reprochables y en conflicto con la ley penal.

En la institución de Lomas, padres y grupos de estudiantes protestaron frente al establecimiento porque, según denunciaron, algunos alumnos habrían usado fotografías de sus compañeras para crear imágenes de desnudos y revenderlas en sitios para adultos.

Con el fin de desalentar ese tipo de prácticas, en la misma sesión ordinaria, el Senado bonaerense también votó la denominada Ley Ema, una iniciativa que se construyó a partir del caso de Ema Bondaruk, adolescente que se quitó la vida en agosto de 2024 luego de la difusión y viralización de imágenes íntimas sin consentimiento.

La norma promueve la creación de un programa provincial destinado a brindar herramientas a las instituciones educativas para fortalecer el derecho a una educación digital libre de violencias, promover la prevención y generar mecanismos de acompañamiento ante situaciones de violencia sexual y de género en entornos digitales.

“Ema nos guía como una brújula de trabajo y de objetivos colectivos, y se lo debemos casi en su totalidad a su mamá, Laura Sánchez, que convirtió su dolor en militancia”, indicó la senadora Laura Clark.

En lo educativo, otros distritos ya implementaron medidas similares contra las pantallas. La Ciudad de Buenos Aires ya prohíbe el uso de celulares en las aulas de secundaria, aunque permite su utilización durante los recreos. Catamarca, Salta, Neuquén, Tucumán y La Pampa cuentan con normas que limitan o prohíben dispositivos móviles según el nivel educativo.

Formosa tiene una ley provincial sobre el tema, mientras que Mendoza aplica la Ley 9.611. Misiones también regula y condiciona el uso de teléfonos a proyectos institucionales o pedagógicos específicos.