Evaluación educativa: expertos destacan la continuidad de Aprender, pero señalan deudas de calidad y equidad

A pesar de que las evaluaciones nacionales de calidad educativa –las pruebas Aprender– han mejorado en frecuencia y previsibilidad desde 2016, los resultados de los alumnos siguen mostrando bajos niveles de aprendizaje y grandes brechas entre estudiantes de diferentes niveles socioeconómicos, advierte un nuevo informe de Educar 2050 y Argentinos por la Educación.

Las pruebas Aprender le dieron continuidad al Operativo Nacional de Evaluación (ONE), que se realizó por primera vez en 1993 y mantuvo una periodicidad cambiante. Desde 2016, estas pruebas se realizan anualmente, alternando entre evaluaciones censales en primaria y secundaria.

El informe, titulado “¿Qué aprendimos de Aprender?”, repasa el desempeño de las 24 jurisdicciones argentinas en las evaluaciones educativas nacionales entre 2016 y 2023. Entre otras conclusiones, advierte que la cobertura de las pruebas sigue siendo un problema, especialmente en secundaria, donde uno de cada cuatro estudiantes no participa, lo que afecta la representatividad de los resultados y la capacidad de realizar comparaciones a lo largo del tiempo.

El documento, elaborado por los especialistas Alejandro Ganimian y Verónica Mesalles, se presentará este jueves a las 16 hs en el XVII Foro de Calidad y Equidad Educativa, organizado por Educar 2050 en el Espacio Fundación Telefónica Movistar (Arenales 1540, CABA). El evento se enfocará en dos temas centrales de la agenda educativa nacional: la evaluación y la alfabetización.

Los resultados de las pruebas Aprender revelan que los niveles de aprendizaje en el sistema educativo son bajos, especialmente en Matemática en secundaria, donde 8 de cada 10 estudiantes no alcanzan los desempeños esperados. El porcentaje de estudiantes que no logran los aprendizajes mínimos es aún mayor en las evaluaciones internacionales como PISA.

El análisis también muestra que el porcentaje de estudiantes en los niveles más bajos aumentó en casi todas las materias y años desde 2016, con la excepción de Lengua en el último año de secundaria. Los desempeños no volvieron a los niveles prepandemia y, en varios casos, se ubican por debajo de 2016.

Por otro lado, el porcentaje de estudiantes que alcanza niveles de excelencia es reducido, con menos de 3 de cada 10 estudiantes en el nivel avanzado. Estas cifras disminuyeron con respecto a 2016 y son aún más bajas en las pruebas internacionales. En Matemática, en el último año de secundaria, la mitad de las provincias no tiene estudiantes en el nivel más alto.

El análisis de los resultados de las pruebas desde 2016 muestra no solo deudas críticas en la calidad, sino también en la equidad educativa. Hay brechas significativas entre el desempeño de los estudiantes más pobres y los más ricos; esa diferencia viene aumentando en Lengua pero se redujo en Matemática.

“El operativo Aprender ha tenido varios logros –entre ellos, alcanzar la previsibilidad de las materias y grados a evaluar cada año–. Para mejorar su utilidad como herramienta de decisión, es importante fortalecer algunos aspectos técnicos, como su cobertura y comparabilidad en el tiempo. Aun con estos puntos pendientes, el escaso progreso en sus resultados de calidad y equidad nos debería preocupar”, planteó Alejandro Ganimian, coautor del informe.

“Desde hace más de 10 años que venimos trabajando con el profesor Ganimian en el análisis de las evaluaciones de la educación argentina en distintas pruebas internacionales y nacionales”, explicó Manuel Alvarez Trongé, presidente de Educar 2050. Y señaló que el nuevo informe “constituye una herramienta poderosa para la mejor toma de decisiones en la política educativa argentina”.

“Este informe da cuenta del desempeño de las 24 jurisdicciones argentinas en las evaluaciones nacionales Aprender entre 2016 y 2023 e identifica recomendaciones para fortalecer el sistema de evaluación. Estos datos son una herramienta fundamental en nuestro objetivo: que todos los estudiantes tengan la oportunidad de aprender en la escuela”, comentó Víctor Volman, director del Observatorio de Argentinos por la Educación.

Entre las recomendaciones para fortalecer la evaluación educativa, el informe sugiere seguir reforzando la previsibilidad de las pruebas, para lograr una mayor utilización de sus resultados. También propone repensar los indicadores que se incluyen en los informes oficiales, para evitar el foco exclusivo sobre los aspectos más negativos y poder ampliar la discusión en los medios y en la sociedad civil. Otro punto se refiere a consolidar las capacidades de evaluación de las provincias, para diversificar la información con la que cuentan y reducir su dependencia del gobierno nacional.

Cómo será el XVII Foro de Calidad y Equidad Educativa

La apertura del encuentro estará a cargo de Florencia Ruiz Morosini, directora ejecutiva de Educar 2050, y habrá unas palabras de bienvenida a cargo del secretario de Educación de la Nación, Carlos Torrendell.

Alejandro Ganimian, profesor de la Escuela de Educación de Harvard, presentará el informe “¿Qué aprendimos de Aprender?”, junto con Magdalena Benvenuto, directora nacional de Evaluación, Información y Estadística Educativa, y Tadeo García Zalazar, ministro de Educación, Cultura, Infancias y Dirección General de Escuelas (DGE) de la provincia de Mendoza. La moderación estará a cargo del periodista especializado Ricardo Braginski.

Luego seguirá un panel enfocado en la alfabetización como “derecho humano” y la importancia del método para aprender a leer y escribir. En este conversatorio participarán Florencia Salvarezza, directora del Instituto de Neurociencias y Educación de la Fundación INECO; Mercedes Miguel, ministra de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y José Manuel Thomas, secretario general del Consejo Federal de Educación, moderados por el periodista especializado Alfredo Dillon, de Infobae.

Como cierre del evento habrá un homenaje a Mario Vázquez, cofundador de Educar 2050, a cargo del presidente de la entidad, Manuel Álvarez Trongé.