Tras una jornada maratónica, el Senado aprobó otras iniciativas, dentro de las que se encuentra la disminución del costo de las tarifas del servicio eléctrico, proyecto que fue enviado a Diputados con 36 votos afirmativos, 15 negativos y 2 abstenciones.
Luego, dieron el visto bueno a los proyectos que proponen la creación de los programas Remediar, Pubertad Precoz y la fluoración de la sal para consumo humano. Convirtieron en ley el establecimiento de procedimientos para la Atención de Mujeres y Personas Gestantes frente a la Muerte Perinatal y la creación del Régimen de Promoción de la Producción Orgánica para Economías Regionales.
Sobre el final de la sesión, la Cámara de Senadores convirtió en ley el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, en el que solicitaba la autorización del Congreso para la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de las fuerzas nacionales para participar de prácticas contempladas en el programa ejercitaciones combinadas. La medida apuesta por establecer una “confianza mutua, así como incrementar la interoperabilidad con las fuerzas militares de otros países, aumentando la eficacia a la hora de llevar adelante alguna operación futura”.
Luego de la creación de las universidades, los senadores oficializaron el programa Progresar y acompañaron el dictamen que recibió el proyecto sobre Conectar Igualdad, con 58 votos afirmativos y 1 negativo.
El Senado aprobó la creación de cinco universidades: Madres de Plaza de Mayo, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del Delta, la de Pilar y de Ezeiza, en la provincia de Buenos Aires y de Río Tercero, en Córdoba. La votación se realizó por cada universidad.
En primer lugar, votaron por la creación de la Universidad del Delta, que fue aprobada con 58 votos afirmativos y 2 negativos. Luego, votaron el proyecto que corresponde a la creación de la Universidad de Pilar, iniciativa que recibió 59 votos positivos y 1 negativo.
En tercer lugar, se aprobó la creación de la Universidad Nacional de Ezeiza, con 41 votos a favor y 19 negativos. Después, fue el turno de la Universidad Nacional de Río Tercero, que tuve el acompañamiento de 59 senadores, contra 1 que votó en contra. Por último, se creó la Universidad Nacional Madres de Plaza de Mayo en CABA, una de las que más conflicto generó entre los partidos. Esta última se aprobó con 40 votos afirmativos y 20 negativos.
La última en expresar sus argumentos fue la senadora Juliana Di Tullio. La senadora resaltó la importancia de convertir en ley el programa Progresar. “El 80 por ciento de los estudiantes del nivel obligatorio tiene padres que no terminaron el nivel inicial, el 17 por ciento tiene a uno de los progenitores con el secundario terminado y solo el 3,2 por ciento tiene al menos un padre o una madre con un título superior”, explicó. De esta manera, agregó que “convertir en ley este programa es una gran noticia para los pibes y pibas que estudian en el país”.
Sobre la creación de las nuevas universidades, Di Tullio celebró que “la misma mayoría vaya en la misma dirección”, al tiempo que manifestó: “Me gusta que el Senado vote en términos de futuro”. Además, defendió la creación de las cinco nuevas universidades y adelantó que acompañará el proyecto.
Desde el oficialismo cuestionaron los discursos políticos que proponen privatizar la educación pública o modificar el sistema educativo. Por ejemplo, la senadora Eugenia Catalfamo, de San Luis, expresó: “No sé hace cuánto que no había tantos pibes acá en los palcos pidiendo por universidades públicas. Me da esperanzas, con todo lo que hemos escuchado después de las PASO, de querer privatizar la educación pública y gratuita que hoy tenemos”.
Lousteau, por su parte, hizo especial énfasis en la creación de la universidad de Río Tercero y destacó además que el proyecto pone “un foco específico en las necesidades de la región”. “Va a mejorar la movilidad, va a mejorar la productividad, va a mejorar el arraigo y va a impulsar un mayor equilibrio en la región”, planteó. A su vez, le pidió a los miembros de su bancada que aún “permanecen indecisos sobre el proyecto” que acompañen la iniciativa.
Luego de que el kirchnerismo devolviera a Diputados la Ley de Alquileres, los senadores tratan la creación de universidades y la legislación de los programas Progresar y Conectar Igualdad.
Los primeros oradores fueron Luis Juez, de Córdoba, quien pidió que acompañen la iniciativa para poder así tener una universidad en Río Tercero, y, por parte del Frente de Todos, Daniel Bensusán.
El Senado aprobó las reformas en la Ley de Alquileres. De esta manera, el kirchnerismo envió el proyecto nuevamente a Diputados para que sea revisado. La votación resultó con 37 votos afirmativos, 29 negativos y ninguna abstención.
Las modificaciones que deberán revisar los diputados proponen una duración de tres años de los contratos, una actualización de los alquileres cada seis meses y elimina los adelantos.
A su turno, la senadora por Mendoza del Frente de Todos Anabel Fernández Sagasti cruzó a la oposición al acusarlos de “no querer firmar nada hasta el 22 de octubre con el Frente de Todos”. De esta manera, defendió las propuestas del oficialismo sobre el tema. “El dictamen intenta equilibrar entre dos puntos contrapuestos”, resaltó.
“Sabemos que el tema de los inquilinos es un tema que afecta a 10 millones de personas, que la inquilinización de la vivienda es un fenómeno mundial, que hay que trabajarlo de forma holística”, recoció. Luego de eso, cuestionó el proyecto que tiene media sanción en Diputados “producir incertidumbre y una paralización de los contratos de alquiler”.
Sobre la legislación vigente, Fernández Sagasti recordó que, al momento de ser aprobada, “vino a solucionar muchos problemas que se le presentaban a los inquilinos”. “Claramente, hay que debatir una ley que tenga que ver con volver a convertir a la vivienda en un derecho y no en un activo financiero”, señaló.
El senador Matías Rodríguez, del Frente de Todos, defendió su postura sobre la Ley de Alquileres al sostener que el rol del Senado es “defender al más débil”.
Por parte de Evolución, Martín Losuteau planteó que “está claro que en una relación contractual el más débil es el que no tiene la propiedad”. “Por cuidar al más débil, se lo perjudica”, aclaró antes de recordar algunos de los argumentos que expuso en la sesión de Diputados, en la que se aprobó la ley vigente. De esta manera, explicó que, desde su punto de vista, “intervenir en una relación entre dos partes”, hace que se “genere un problema”, debido al contexto inflacionario que vive el país. En este marco, indicó: “No te renuevan el alquiler o te lo renuevan a un valor al que no se puede acceder”.
Por esto mismo, apuntó contra el índice que rige el precio de los alquileres al decir que “genera que los precios se eleven”, al tiempo que proyectó que “generaría un problema cuando la Argentina empiece a reducir la inflación”. Para concluir, adelantó que acompañará el proyecto de Juntos por el Cambio.
El ministro de Economía, Sergio Massa, celebró en sus redes sociales la modificación de la ley de Impuesto a las Ganancias. “Ningún trabajador volverá a pagar Ganancias”, festejó el candidato de Unión por la Patria.
De esta manera, el titular de la cartera de Hacienda expresó: “Desde hace más de 10 años vengo sosteniendo que el salario no es ganancia, sino que es el pago por el trabajo que hacen cada día. Desde ahora, la eliminación del Impuesto a las Ganancias para las y los trabajadores es una realidad”.
Antes de la aprobación de la eliminación de la cuarta categoría del régimen de Impuesto a las Ganancias, la vicepresidenta se reunió en su despacho con algunos referentes sindicales. Del encuentro participaron Pablo Moyano, de la CGT; Omar Plaini, del sindicato de Canillitas; el secretario General adjunto de Smata y candidato a diputado nacional de Unión por la Patria (UxP), Mario “Paco” Manrique; y Norberto Di Próspero, de la Asociación de Personal Legislativo (APL).
Tras convertir en ley la reforma del Impuesto a las Ganancias, el Senado comenzó a abordar la Ley de Alquileres, con la aprobación de la lista de oradores. Víctor Zimmerman, senador por Chaco de la UCR, fue quien abrió la etapa de los argumentos.
Hay dos proyectos en juego: la iniciativa de Juntos por el Cambio, que ya tiene media sanción en Diputados y el proyecto que intenta imponer el oficialismo, que plantea modificaciones a lo planteado por la oposición. Este último fue presentado por el senador Daniel Bensusán.
El Senado convirtió en ley la reforma tributaria que elimina la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias y crea el nuevo régimen de Mayores Ingresos para quienes perciban salarios por más de 15 salarios mínimos.
La votación terminó con 38 votos positivos y 27 en contra.
La iniciativa impulsada por Sergio Massa había sido aprobada por la Cámara de Diputados hace dos semanas, a pesar del rechazo de Juntos por el Cambio que denunció que se trataba de una medida “electoralista” que, además, será financiada con emisión monetaria, lo que acelerará la inflación.
Durante el debate, los senadores de Juntos por el Cambio también remarcaron que dado que más de la mitad de lo recaudado por Ganancias eran fondos coparticipables, la eliminación de Ganancias tendrá un fuerte impacto en las arcas provinciales.
El nuevo impuesto cedular para los Mayores Ingresos tendrá un mínimo no imponible de casi $2 millones, con una alícuota progresiva sobre el excedente que va del 27% al 35%, que se actualizará de manera semestral. Incluirá, entre otros, a Directores, CEO y Gerentes de empresas y a funcionarios públicos a partir del rango de Secretario de Estado.
Dirigentes de la CGT, como Pablo Moyano, y Sergio Palazzo, de los bancarios, estuvieron presentes en los palcos durante la votación.
El senador de Evolución, Martín Lousteau, comenzó su exposición preguntándose si la eliminación de Ganancias era una medida electoralista. “El mínimo exento se ajustó tres días antes de las PASO, y 34 días después lo volvemos a aumentar, siempre con efecto para las elecciones. ¿Por qué no se hizo con el primer decreto?”, reflexionó.
Luego, señaló que el Estado dejará de recaudar 0,83 por ciento del PBI, lo que significa “duplicar el déficit el año que viene”.
Y agregó: “Y el 59% son recursos que salen de las provincias. Impacta en cada provincia. Dicen que se va a compensar pero eso no están en el proyecto”.
“Esta medida es tremendamente regresiva porque se va a pagar con inflación, que afecta más a los de más abajo. Si vamos a bajar impuestos, digamos qué gastos vamos a bajar”, sintetizó.
Al abrir el debate, el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Ricardo Guerra, aseguró que “las modificaciones que plantea el proyecto de ley parten de un concepto de no considerar al salario como una ganancia sino como lo que es, una retribución al trabajo, y en el caso de jubilaciones un haber de retiro”.
“Para cumplir esta premisa se instituye que los salarios brutos que no superen a los 15 salarios mínimos no estén sujetos al impuesto a las ganancias, y por el contrario los que perciban por encima de esta cifra tributarán una diferencia entre lo que perciben y lo mínimo no imponible”, agregó el legislador oficialista.
Dijo que en cambio sí seguirán pagando el impuesto como hasta ahora quienes ocupen cargos de “secretarios de Estado, así como los legisladores, directores, síndicos y quienes detentan cargos ejecutivos en las empresas públicas”.
El oficialismo se prepara para aprobar hoy en el Senado la reforma del Impuesto a las Ganancias impulsada por el ministro de Economía y candidato presidencial, Sergio Massa. El FdT tiene asegurado el quórum en la Cámara Alta y los votos necesarios para su aprobación.
Comenzó el tratamiento del proyecto que elimina la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias, que ya tiene media sanción de la Cámara de Diputados.
El pliego para que la ex jueza de Casación Penal, Ana María Figueroa, pueda continuar en su cargo tras haber cumplido 75 años fue aprobado hoy con 36 votos positivos del oficialismo y sus aliados.
La votación terminó en empate, 35 a 35, y la presidenta del cuerpo, Claudia Ledesma Abdala, terminó de definir la situación en favor del oficialismo.
De los habituales aliados del oficialismo, se manifestaron en contra Carlos Espínola Alberto Weretilneck. Magdalena Solari Quintana se ausentó al momento de la votación.
Desde el oficialismo, la senadora kirchnerista Juliana Di Tullio cargó en duros términos contra la bancada de Juntos por el Cambio por haberse “rendido” ante el Poder Judicial y haber “entregado” una prerrogativa constitucional.
“Es una persona que ha cumplido 75 años. A nosotros la Constitución nos confiere la prerrogativa de aprobar o no (su prórroga). Nada indica en este artículo que al cumplir 75 se convierte en calabaza. Yo tengo 51 hasta que cumpla los 52″, ejemplificó.
En términos políticos, destacó que las causas Hotesur-Los Sauces y Memorándum con Irán ya fueron elevadas a juicio. “Si esa era la excusa para no votarla, qué van a decir ahora. Ya se elevaron a juicio las dos causas. ¿Cuál es la excusa?”, dijo Di Tullio.
Y arremetió nuevamente contra la Corte Suprema: “Estos dos magistrados que aceptaron entrar por decreto (Carlos Rosenkrantz y Horacio Rosatti) ahora tienen el tupé de decirle a Figueroa que se tiene que jubilar. Ustedes se entregan al Poder Judicial, se han rendido frente al Poder Judicial. ¿Cómo puede ser que no defiendan su propia prerrogativa constitucional?”.
La oposición pidió una moción de orden para votar por separado el pliego de la ex jueza Ana María Figueroa del resto de los jueces. La moción tomó por sorpresa al oficialismo, que perdió la votación ya que varios senadores no estaban en sus bancas.
“Los van a retar porque perdieron una votación por no estar sentados en sus bancas”, ironizó minutos más tarde la senadora Carolina Losada.
La senadora Guadalupe Tagliaferri, de Juntos por el Cambio, lamentó que el oficialismo haya llegado a un punto “tan absurdo” de incumplir con los fallos de la Corte Suprema.
“Lo hicieron con la coparticipación de CABA y ahora nuevamente con el fallo contra la ex jueza Figueroa. Pero les recuerdo que la Corte Suprema es el intérprete último de nuestra Constitución Nacional, les guste o no les guste (a los kirchneristas)”, afirmó.
La senadora oficialista Anabel Fernández Sagasti destacó que todos los pliegos bajo análisis “han seguido con todo el trámite constitucional” y señaló que “la cobertura de estas vacantes va a garantizar un mejor acceso a la Justicia”.
Con respecto a la ex jueza Figueroa, la senadora de Mendoza remarcó que “siguió el trámite reglamentario”.
“No existió ninguna sola oposición a su postulación ni a sus antecedentes. La comisión de acuerdo no recibió ni una sola observación”, dijo.
En referencia a la decisión de la Corte Suprema, que determinó que Figueroa dejó de ser jueza cuando cumplió 75 años debido a que el trámite para que continuara en el cargo no estaba completo, Fernández Sagasti denunció que el máximo tribunal se “entrometió” en prerrogativas que son exclusivas del Senado.
“No es la primera vez que se aprueba un dictamen luego de que la postulante haya cumplido los 75 años de edad. Ha ocurrido durante este período y durante el período del gobierno de Mauricio Macri”, argumentó.
Un integrante del denominado Tercer Malón de la Paz ingresó a los palcos y pidió la palabra en plena sesión. Fue retirado por personal de seguridad. Reclaman desde hace semanas el tratamiento de la nulidad de la reforma de la Constitución de Jujuy y un pedido de intervención federal a la provincia.
Tras los homenajes, los senadores analizan los pliegos de 33 jueces, entre los cuales se destaca el de la ex magistrada de Casación Penal, Ana María Figueroa
El senador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saa, fue el primero en tomar la palabra para rendir homenaje a Orlando Britos, político y sindicalista que se desempeñó en diversas oportunidades como senador y diputado nacional.
“Fue presidente del PJ en San Luis de 1975 a 1982, sufrió persecuciones durante la dictadura militar, pero lo más trascendente fue su participación en ese grupo de peronistas destacados que firmaron un documento en defensa de los derechos humanos, que fue entregada a la Comisión de defensa de los DDHH que visitaba Buenos Aires”, recordó.
Tras dar inicio a la sesión, Cristina Kirchner se retiró y dejó en su lugar a la santiagueña Claudia Ledesma Abdala
El oficialismo logró el quórum para abrir la sesión gracias a la presencia de Alberto Weretilneck, Magdalena Solari Quintana, Clara Vega -todos con bloques unipersonales-, y de María Eugenia Catalfamo, Guillermo Snopek Carlos Espínola y Edgardo Kueider, del bloque Unidad Federal.
Al igual que ocurrió en la Cámara de Diputados, dirigentes de la CGT y el ministro de Economía, Sergio Massa, adelantaron que estarán presentes en el recinto durante el debate del proyecto que elimina la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias.
Cristina Kirchner ya se encuentra en el Senado para presidir la sesión
El pasado 1 de marzo comenzaron las sesiones ordinarias en el Congreso de la Nación. Desde esa fecha hasta hoy transcurrieron 210 días, lapso en el que la Cámara de Senadores habrá logrado sesionar tan solo dos veces. Y hoy será la segunda.