Con el objetivo de que sea más dinámico, pero sin perder la formalidad que garantice reglas de ecuanimidad y permita la exposición de los temas prefijados, el Reglamento para los debates de los candidatos presidenciales previos a estas elecciones tendrá como novedad la posibilidad del derecho a réplica y un segmento de preguntas cruzadas entre los postulantes. A su vez, si bien se definieron cuatro ejes temáticos sobre los que deberán exponer los postulantes, la ciudadanía podrá votar por Internet para elegir los otros dos temas sobre los que podrán dar a conocer sus propuestas.
Estas serán las principales novedades de los dos encuentros públicos que tendrán cara a cara los cinco postulantes el 1 y el 8 de octubre próximos y que, bajo la coordinación de la CNE, serán televisados por la TV Pública en directo. Participarán Javier Milei (La Libertad Avanza), Patricia Bullrich (Juntos por el Cambio), Sergio Massa (Unión por la Patria), Juan Schiaretti (Hacemos por Nuestro País) y Myriam Bregman (Frente de Izquierda y de Trabajadores Unidad- FIT), cuyos representantes participaron hoy de la audiencia en la Cámara Nacional Electoral (CNE).
La modalidad de los dos debates quedó plasmada en el Reglamento que dio a conocer este mediodía la Cámara en una convocatoria que tuvo lugar en el salón de acuerdos del tribunal. El texto de 73 páginas fue elaborado por un Consejo Asesor, luego consensuado entre las fuerzas políticas que presentan candidatos en la elección presidencial. En el acto se realizó, además, el sorteo para determinar la ubicación en los atriles de los candidatos presidenciales y en la gráfica de presentación del debate. En un segundo sorteo, se definió el orden de intervención para exponer sobre cada tema, a los fines de que cada uno pueda ser el primero al menos una vez. Por último, se definió el orden de los temas a debatir en cada uno de los dos encuentros. La duración estimada es dos horas y cuarto aproximadamente cada uno.
La presentación de la audiencia estuvo a cargo del presidente de la CNE, Alberto Dalla Vía, y los otros dos integrantes del tribunal, Santiago Corcuera y Daniel Bejas. Dalla Vía destacó al inicio del acto que el debate “tiene carácter de bien público” y tiene “una mirada hacia la ciudadanía, hacia un voto informado del elector”. Y agregó: “Con el Consejo Asesor se buscó darle más dinamismo y si bien es televisado, es un debate institucional, por lo que preservamos las formas”.
El primero de los debates se realizará en Centro de Convenciones Forum de la provincia de Santiago del Estero, cedido al efecto a la Universidad Nacional de Santiago del Estero, y el segundo en el salón de actos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA), en la Ciudad de Buenos Aires. En caso de haber balotaje, se realizará un tercer debate el 12 de noviembre también en Derecho de la UBA, y se realizará un nuevo sorteo entre los candidatos que compitan.
Tal como publicó Infobae, el costo de los tres debates (si hubiera balotaje) fue estimado en $235 millones, según el presupuesto plasmado en el Convenio de Colaboración del Debate Presidencial Obligatorio 2023 que firmaron la Secretaría de Asuntos Políticos, la Cámara Electoral y la sociedad estatal Radio y Televisión Argentina (RTA), ya que los encuentros serán televisados por la Televisión Pública y emitidos por Radio Nacional. Todos los canales y radios del país podrán retransmitirlos en directo.
Cómo será la estructura de los debates
La dinámica de cada debate prevé una introducción y presentación de cada uno de los candidatos de hasta un minuto, sin interpelación directa entre ellos. Luego, en el primer bloque, se debatirá sobre dos ejes temáticos en los que cada candidato podrá exponer dos minutos sin interrupciones. Según el sorteo, en Santiago del Estero esos dos primeros ejes serán Economía y Educación. En la Facultad de Derecho de la UBA, los ejes serán Seguridad, Trabajo y Producción. En este bloque, estará permitido el derecho a réplica para cada candidato si se siente aludido. Se podrá hacer uso hasta cinco veces en cada debate de ese derecho, con un tiempo máximo de la réplica de 45 segundos. En el Reglamento elaborado por el Consejo Asesor estaba contemplado un máximo de tres derechos a réplica, pero se terminó ampliando por pedido de los representantes de los partidos políticos.
A continuación habrá un corte televisivo de 12 minutos, y en el segundo bloque se debatirá sobre un tercer eje temático que será elegido por la ciudadanía, a través de una votación en el sitio web de la Cámara Electoral. El formulario está disponible en el sitio debate.electoral.gob.ar. Se podrá votar entre un listado prefijado de temas del 14 y al 16 de septiembre, inclusive, hasta las 23:59 hs. Los ejes posibles sobre los que los candidatos deberán exponer durante dos minutos son: defensa; derechos humanos y convivencia democrática; desarrollo humano, vivienda y protección del ambiente; federalismo y desarrollo regional; justicia, instituciones y transparencia; relaciones de Argentina con el mundo; y salud.
Desde el FIT pidieron que se incorpore el tema de mujer y niñez, pero no fue incluido. Por eso luego solicitaron que se incluyera entre los posibles a votar por los ciudadanos, pero no tuvo el acuerdo de todas las restantes fuerzas políticas. Según señalaron desde la izquierda, “se opuso Karina Milei”, representante de La Libertad Avanza, como denunciò luego Bregman en sus redes sociales. Sin embargo, fuentes de la Cámara Electoral señalaron que “los temas fueron consensuados por todos”.
Tras la exposición sobre ese tercer eje temático, habrá un segmento de cuatro rondas de preguntas cruzadas, con un orden para preguntar que se definió en el sorteo, a partir de haber asignado a cada candidato un rol con una letra y un número de bolilla respectivo. Cada candidato podrá formularle una pregunta a cada uno de sus contrincantes en un esquema ya establecido, sobre algún aspecto particular de los temas de debate. Las preguntas son individuales y específicas para el destinatario sobre el escenario, y no podrán extenderse más allá de los 15 segundos. El aludido tendrá 45 segundos para responder. Tras un segundo corte de ocho minutos, quedará el cierre de cada candidato de un minuto final.
Que hubiera un debate “más dinámico” fue un objetivo de la Cámara Electoral que tiene a cargo la organización de las dos encuentros previos a la primera vuelta, y sería una diferencia en relación con los anteriores debate. El primero que se hizo en 2015, organizado por la Asociación Civil Argentina Debate, y el segundo en el 2019, que fue el primero a cargo de la CNE, no incluyeron la posibilidad de réplicas o preguntas cruzadas.
Si bien el Consejo Asesor barajó en un principio la posibilidad de que hubiera preguntas de la ciudadanía, formuladas con anterioridad y que pasaran por una suerte de “curaduría”, los representantes de los partidos políticos resolvieron rechazar esa opción.
En cuanto a los moderadores, habría dos parejas en cada encuentro, o sea, un total de ocho periodistas o conductores distintos en los dos debates previstos antes de la primera vuelta.
El orden en los atriles
Según el sorteo con bolillero realizado este mediodía en el salón de acuerdos de la CNE, sobre el escenario, en el primer debate del 1 de octubre se ubicarán de izquierda a derecha (desde la perspectiva del público): Bregman, Massa, Bullrich en el centro, Schiaretti y Milei en el extremo derecho. El candidato de la LLA será el primero en ingresar al salón, y luego lo seguirá el resto según el orden de su ubicación
En el segundo del 8 de octubre en la UBA, el orden en los atriles será el siguiente: Schiaretti en el extremo izquierdo, Bullrich, Milei en el centro, Bregman y Massa. También se sorteó la ubicación en la gráfica de presentación y difusión del debate, que quedó oficializada desde la Cámara Electoral dos horas más tarde.
En cuanto al orden de exposiciones iniciales sobre los temas, a los fines de que haya alternancia y que sea rotativo, el sorteo determinó que el debate del 1 de octubre Bregman abrirá la presentación, Milei el debate sobre Economía, Massa el de Educación, Bullrich el primer tema que elija la gente y Schiaretti sea el primero en cerrar.
En la audiencia, estuvieron presentes representantes de los postulantes al sillón de Rivadavia, quienes firmaron el acta del sorteo y copia del Reglamento acordado. Estuvieron Karina Milei y Santiago Caputo, por Milei; Martín Siracusa y Cristian Larsen, por Bullrich; Juan Manuel Olmos y Santiago García Vázquez, por Massa; Diego Bossio y Rocío Giaccone, por Schiaretti; y Guillermo Ermili y Carlos Platkowski, por Bregman.
De ese Consejo, estuvieron presentes hoy los ex camaristas federales León Carlos Arslanián y Ricardo Gil Lavedra; el decano de la Facultad de Derecho de la UBA, Leandro Vergara; Gala Díaz Langou, directora ejecutiva de CIPPEC; Silvina Vives, de la ONG Conciencia; la titular de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto; Alejandro Tullio, ex director nacional electoral; y Claudio Martínez, por la TV Pública que transmitirá los debates.
Obligatoriedad y sanciones
“Los debates electorales constituyen una instancia dentro del cronograma electoral para que la ciudadanía acceda en un mismo momento y en un mismo lugar a las propuestas de quienes se presentan en las elecciones generales para la presidencia de la Nación en un marco de igualdad. Esta instancia del proceso electoral es de vital importancia para la calidad democrática en nuestro país, más aún en el año de conmemoración del cumplimiento de los 40 años de la recuperación de nuestra democracia”, consideró la CNE hoy en un comunicado después de la audiencia pública.
Son obligatorios a partir de una ley sancionada en 2016, la Nro. 27.337, y prevé dos instancias antes de las elecciones generales. En 2019, el primero coordinado por la Cámara Electoral contó con seis candidatos. El del 2015 fue organizado por Asociación Civil Argentina Debate y tuvo cinco postulantes. El entonces candidato a jefe de Estado por el oficialismo, Daniel Scioli, se negó a participar de la primera instancia de intercambio con el resto de los aspirantes, sí lo hizo posteriormente antes del balotaje y se enfrentó a su contrincante Mauricio Macri, quien terminó ganando las elecciones de ese año.
La participación en los debates se hizo obligatoria para los candidatos por la ley sancionada en 2016. En caso de no participar, la norma prevé como sanción la quita de espacios de publicidad para la campaña electoral que otorga el Estado en forma gratuita, tanto en televisión como en radio.
A continuación, el texto completo del Reglamento: