La Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República aprobó la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) por seis meses adicionales hasta el 30 de junio del 2025, con la opción de extenderse por seis meses adicionales vía decreto del Ejecutivo.
El texto sustitutorio del predictamen recaído en los Proyectos de Ley 7462/2023-CR, 8899/2024-CR, 9259/2024-CR, 9294/2024-CR, 9393/2024-CR, 9554/2024-CR, 9579/2024-CR y 9597/2024-CR, Ley que establece la rectoría y la ampliación del plazo del proceso de formalización minera integral de la actividad en la pequeña minería y minería artesanal, modifica la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas (Minem), para que este organismo del Ejecutivo ejerza la “rectoría” de la actividad de pequeña minería y minería artesanal.
Esta prerrogativa incluye la la supervisión y coordinación en el ámbito regional, así como implementar las políticas para su formalización, incluida las de verificación y fiscalización y otros trámites administrativos, de acuerdo al documento aprobado con 15 votos a favor, 1 en contra y 4 abstenciones.
Del mismo modo, la ampliación del REINFO propuesta por la Comisión de Energía y Minas modifica la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, a efectos de que estos organismos subnacionales “coordinen con el Minem la ejecución de acciones administrativas y de formalización para la actividad de la pequeña minería y minería artesanal”.
Finalmente, se modifica el Decreto Legislativo 1293, Decreto Legislativo que declara de interés nacional la formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal, para que “el plazo de vigencia del proceso de formalización minera integral de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal culmina el 30 de junio de 2025″.
“El referido plazo puede ser prorrogado por única vez por seis (06) meses adicionales mediante Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Energía y Minas (Minem)”, menciona el proyecto que ahora deberá ser votado por el Pleno.
No obstante, existe una atingencia: dicho plazo se establece bajo un “marco transitorio” solo hasta que el Poder Ejecutivo termine de promulgar la Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal, tal cual quizo hacer el censurado ministro Rómulo Mucho con la Ley MAPE.
Vale precisar que la presentación de esta Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal partía como una exigencia de la Ley N°31388, que dio, en enero de 2022, vida al REINFO hasta el 31 de diciemrbe de 2024.
¿Qué es el Reinfo y por qué beneficia la minería ilegal?
En Perú, el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) ha sido objeto de críticas debido a su presunta relación con la minería ilegal.
Según una investigación de Ojo Público, entre 2021 y 2023 más de 5.800 personas y empresas registradas en el Reinfo no cumplieron con la obligación de presentar sus reportes semestrales de producción de oro, lo que ha generado preocupaciones sobre la efectividad del sistema de fiscalización.
El Reinfo fue creado en 2012 como parte de un proceso de formalización minera con el objetivo de regularizar la extracción informal de oro. Sin embargo, a lo largo de los años, ha experimentado múltiples ampliaciones. Críticos del sistema argumentan que estas extensiones han convertido al Reinfo en una herramienta que facilita el blanqueo de mineral ilegal.
Actualmente, el Congreso peruano está debatiendo una nueva prórroga del Reinfo, la cual ha sido rechazada por procuradores y fiscales ambientales, ya que los inscritos en el registro están eximidos de responsabilidad penal por el delito de minería ilegal.
En 2017, el Reinfo se estableció como un listado en proceso de regularización, con el objetivo de ordenar la actividad. Aunque inicialmente se planeó que funcionara por un plazo excepcional de 24 meses, ha sido extendido en cuatro ocasiones por el Congreso y el Ejecutivo.
En los últimos cinco años, las fiscalías ambientales han abierto 10.008 expedientes por delitos relacionados con la minería ilegal, incluyendo investigaciones por lavado de activos y organización criminal. Estos casos destacan la importancia de una supervisión efectiva en el sector.
Mineros informales mantienen bloqueada la Panamericana Sur en Nasca
Mineros informales en la región de Ica han bloqueado el tránsito en la Panamericana Sur, específicamente en el kilómetro 419, desde la madrugada del 28 de noviembre.
Esta acción es parte de una protesta que ya lleva diez días, liderada por la Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales (Fenamarpe). Los manifestantes han permitido el paso únicamente a ambulancias y vehículos de emergencia.
El motivo principal de la protesta es la exigencia de una extensión de dos años para el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). Esta prórroga les permitiría continuar sus actividades mientras completan el proceso de formalización.
Los manifestantes han advertido que, de no recibir una respuesta favorable, intensificarán sus acciones de protesta. La situación ha generado una extensa fila de vehículos detenidos en la carretera, afectando el tránsito en la zona.
La protesta refleja la tensión existente entre los mineros informales y las autoridades, en un contexto donde la formalización de la minería es un tema crítico. La falta de consenso en el Congreso sobre el predictamen ha contribuido a la prolongación de las manifestaciones.
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