La victoria del candidato republicano Donald Trump en los comicios presidenciales de Estados Unidos ha encendido las alarmas por una implementación de aranceles que podría reavivar estas discusiones en torno al rol de la economía norteamericana en el eje mundial, especialmente en un contexto global donde las cadenas de suministro y el comercio internacional enfrentan una presión significativa. ¿Podría verse afectado el Tratado de libre comercio (TLC) que, actualmente, tiene con Perú?
El escenario previo. En 2023, EEUU fue el segundo socio comercial más importante del Perú (17% del comercio). El intercambio entre ambos países -que se verán las caras en la próxima Cumbre APEC 2024- está basado, principalmente, en la compra-venta de combustibles y bienes agropecuarios (50% del comercio bilateral), siendo la nación gobernada aún por Joe Biden proveedor de combustibles (66%) y el primer mercado de la agroexportación del Perú.
Tras el récord registrado el año previo de US$22000 millones, el comercio Perú–EEUU cayó -11,9% hasta los US$19.383 millones en 2023 por la menor importación, influenciada por la estabilización de los precios de los combustibles. Por el contrario, la exportación continuó creciendo y registró una nueva marca (US$9.126 millones).
El crecimiento de la exportación en 2023 (+6,1%) fue impulsado, principalmente, por la mayor venta de minerales y combustibles (+20%), destacando las exportaciones de cobre (+47,9%), molibdeno (+37,5%) y diésel (+548%). La exportación minero-energética explica el 39% del total, según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).
Asimismo, en 2023 hubo un crecimiento importante de la agroexportación (+7,4%), que superó los US$3.600 millones, valor récord. La exportación de fruta ascendió a US$2.342 millones, creciendo 13,4% por las ventas de arándano (+37,1%), uva (+32,1%) y jengibre (+57%).
¿Y cómo nos va en 2024? Al cierre del primer semestre del presente año, el comercio Perú – EEUU cayó 10,6% (US$7.993 millones), tras una caída conjunta de las importaciones (-8,5%) y exportaciones (-13%), aunque los envíos agro aumentaron 13,8%: frutas (+11,6%), café (+63,2%).
Sin embargo, mucho de este resultado responde al TLC firmado por Perú con EEUU, el cual ahora está en todos los radares tras la victoria de Donald Trump y sus políticas proteccionistas.
Elecciones EEUU 2024: Donald Trump y el ‘arancel universal’
Como parte de su campaña presidencial, el repitente presidente norteamericano Donald Trump ha proferido declaraciones que podrían poner en jaque al comercio internacional con una de las principales potencias del mundo.
La propuesta de Trump incluye un arancel universal del 10% como medida inicial para proteger la industria y economía estadounidense, una idea que ha sido un pilar de su campaña económica.
Sin embargo, ha dejado abierta la posibilidad de aumentar este gravamen a un 20%, lo que podría tener repercusiones significativas en el comercio mundial.
Desde el verano, Trump ha reiterado su intención de implementar este “anillo protector” para la economía estadounidense, una estrategia que ya utilizó durante su primera presidencia. La medida busca fortalecer la industria nacional frente a la competencia extranjera, pero también podría desencadenar tensiones comerciales con otros países.
México sería el primer paíse en la mira. Trump ha dicho que impondría un arancel del 25% a las importaciones de la nación azteca si no detiene el flujo de migrantes y drogas hacia Estados Unidos. Este anuncio, realizado durante una entrevista, marca un posible cambio en las relaciones comerciales entre ambos países, ya que México es el principal socio comercial de Estados Unidos.
Así, Trump podría renegociar los términos del Tratado Estados Unidos-México-Canadá (USMCA por sus siglas en inglés o T-MEC en español), firmado por él mismo en 2018 para sustituir Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con México y Canadá.
El enfoque de Trump hacia México se centra en la seguridad fronteriza y el control del tráfico de drogas, temas que han sido recurrentes en su agenda política. La nueva mandataria de México, Claudia Sheinbaum, sería informada de estas condiciones desde el primer día de un eventual mandato de Trump, según sus declaraciones.
Vale precisar que el T-MEC incluye una cláusula que exige una revisión por parte de los tres países firmantes al cumplirse los seis años, como informa la cadena CNN.
Donald Trump, presidente de Estados Unidos: ¿Peligra el TLC con Perú?
En diálogo con RPP Noticias, el embajador peruano en Estados Unidos, Alfredo Ferrero, aseguró que el Perú se ha “perfilado” adecuadamente con los frentes republicanos y demócradas en la nación norteamericana. En esta línea, recordó que el TLC firmado por ambos países en 2006 fue suscrito por el primero de estos partidos, pero aprobado por el parlamento que impulsó la candidatura de Kamala Harris.
Recientemente, el subsecretario de Estados para el Crecimiento Económico, Energía y Medio Ambiente de los Estados Unidos, José Fernández, dijo para Infobae Perú que el comercio entre ambos países se ha triplicado desde que se firmó el TLC. Hoy se mueven alrededor de US$27.000 millones desde los US$9.000 millones de hace 15 años. Además, se tranzan US$7.000 millones de inversión bilateral.
“El trabajo de la Embajada es colocarnos en la agenda de los EEUU, y eso lo haremos con cualquiera que sea el ganador”, señaló Ferrero.
En este sentido, Ferrero explicó que no existen riesgos sobre el TLC firmado entre Perú y Estados Unidos, al tratarse de un acuerdo que no puede modificarse unilateralmente y que implicaría, para su modificación, que ambas naciones manifiesten su voluntad para ello, y eso debe pasar por varias instancias correspondientes. Ese es el caso del TLC entre EEUU y Colombia, ya sujeto a revisión.
“Salvo que uno de los países denuncie el acuerdo y se convierta en un instrumento que cae en desuso, cosa que tampoco veo venir. Nuestro TLC tiene consistencia y se sostiene por sí solo, no somos sensibles a EEUU y no quitamos puestos de trabajo”, refirió el embajador.
Por tal motivo, Ferrero aseguró que “el TLC con EEUU ha sido bueno y complementario para ambos países”, pues mientras el Perú le compra tecnología, maquinaria y equipos, los despachos locales de agroindustria, textiles y confecciones ganan fuerza cada año. No existe un conflicto entre las partes que pueda perjudicar el intercambio, pues todo “fluye muy bien”, afirmó.
“[Denunciar el TLC de Perú y EEUU] Pondría en riesgo el comercio entre ellos y no hay un tema sensible en este momento”, zanjó.
Donald Trump y la cuestión china: 2.000% en aranceles
Durante un discurso en el foro de Chicago, Donald Trump expresó su intención de imponer aranceles que podrían alcanzar hasta el 2.000% para ciertos productos, aunque no especificó cuáles serían estos productos ni bajo qué condiciones se aplicarían. Esta declaración se suma a su propuesta de establecer un arancel del 60% para todos los productos provenientes de China.
Trump argumentó que el aumento de los aranceles incentivaría a las empresas a trasladar su producción a Estados Unidos para evitar estos costos adicionales. Durante su intervención, también mencionó la posibilidad de aplicar aranceles del 100% o del 250%, aunque no ofreció detalles adicionales sobre cómo se implementarían estas medidas.
La propuesta de Trump se enmarca en un contexto de tensiones comerciales entre Estados Unidos y China, donde los aranceles han sido una herramienta recurrente en las negociaciones. Sin embargo, la falta de detalles específicos sobre los productos afectados y las condiciones de aplicación genera incertidumbre sobre el impacto real de estas medidas en el comercio internacional.
Antes, el subsecretario estadounidense José Fernández manifestó para Infobae Perú que China mantiene “instrumentos de política exterior” en el continente sudamericano, al referirse al referirse al megapuerto de Chancay, un enclave marítimo al norte de Lima, Perú.
El propio embajador Alfredo Ferrero ha reconocido un viento “proteccionista” en las políticas de comercio exterior de Trump respecto de China que podría desviar el comercio entre ambas economías hacia otros mercados.
“Un incremento de los aranceles del tipo que Trump está anunciando generaría un desvío del comercio y un incremento de los precios de los productos chinos [...] será malo para el consumidor norteamericano, porque genera inflación”, expresó el peruano.
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