La Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) ha anunciado la suspensión de elecciones de representantes docentes y estudiantiles ante sus órganos de gobierno, inicialmente previstas para el 30 de octubre de 2024. Esta medida fue tomada por el Comité Electoral Universitario de la UNI tras el retiro inesperado de la asistencia técnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), que incluía el soporte para el Voto Electrónico No Presencial (VENP).
A menos de 48 horas de la fecha programada, la ONPE comunicó formalmente la cancelación de su asistencia técnica mediante la carta n.° 007776-2024-GSFP/ONPE, firmada por Lidia Flores Jesfen, gerente de Supervisión de Fondos Partidarios de la institución, y dirigida a Oscar F. Silva Campos, presidente del Comité Electoral Universitario de la UNI. En esta comunicación, la ONPE adjuntó un informe técnico (n.° 00500-2024-SGAT-GSFP/ONPE) que especifica que el marco normativo aplicable a estas elecciones debe basarse únicamente en los requisitos de la Ley Universitaria n.° 30220. Según la ONPE, cualquier referencia a normas adicionales en temas de exclusión de candidaturas y tachas sería inaplicable.
La ONPE aclaró que, si bien respeta la autonomía universitaria del Comité Electoral de la UNI, su participación en el proceso electoral universitario está condicionada al cumplimiento de la normativa vigente. Esta medida, según la ONPE, garantiza la legalidad y transparencia de las elecciones universitarias. En respaldo de su decisión, la institución señaló que el retiro de su asistencia técnica está amparado en la directiva “Participación de la ONPE en la elección de autoridades universitarias” (DI02-GSFP/AT, Versión 01), aprobada mediante la Resolución Jefatural n.° 003571-2022-JN/ONPE en septiembre de 2022.
Respuesta del Comité Electoral de la UNI
Frente a la cancelación de la ONPE, el Comité Electoral de la UNI se ha visto obligado a suspender el proceso electoral universitario, argumentando que la falta de apoyo técnico del VENP compromete la transparencia y correcta organización de las elecciones. Para justificar la postergación, el Comité invocó el Artículo 12 del Reglamento General de Autoridades y Representantes de la UNI, que permite suspender el proceso electoral en casos de fuerza mayor o fortuitos.
Además, el Comité Electoral manifestó su preocupación por lo que considera una vulneración a la autonomía universitaria, destacando que la decisión de la ONPE impacta de manera negativa en el trabajo realizado para preparar este proceso. La UNI subraya la importancia de mantener su autonomía universitaria en la organización de sus procesos internos y considera que este tipo de intervenciones pone en riesgo la independencia universitaria establecida en la Constitución y en la Ley Universitaria.
La ONPE enfatizó que no tiene la autoridad para anular o cancelar un proceso electoral universitario, en reconocimiento de la autonomía universitaria consagrada en la Constitución Política del Perú y en la Ley Universitaria n.° 30220. Sin embargo, aclaró que, para prestar su apoyo en cualquier elección, es necesario que el proceso cumpla con la normativa electoral vigente, garantizando así la transparencia del proceso.
Implicancias de la postergación
La suspensión de elecciones internas en la UNI deja en pausa la elección de nuevos representantes estudiantiles y docentes, lo que genera incertidumbre entre la comunidad universitaria. La UNI no ha establecido una nueva fecha para las elecciones, quedando pendiente de que se restablezcan las condiciones necesarias para realizar un proceso electoral adecuado.
Este conflicto entre la ONPE y la UNI refleja las tensiones que pueden surgir entre las instituciones del Estado y la autonomía universitaria, especialmente cuando se trata de la organización de elecciones internas. La situación pone de relieve la necesidad de un equilibrio entre el respeto a la autonomía universitaria y el cumplimiento de los estándares de transparencia y legalidad en los procesos electorales.