Desencuentro sobre sueldo mínimo en el Consejo Nacional de Trabajo: Los montos que se discutieron y la fórmula del aumento

Peligra el consenso en el Consejo Nacional de Trabajo. La Comisión Especial de Productividad y Salario Mínimo (CESPM) se encontraba sesionando durante estos meses para definir técnicamente el aumento del sueldo mínimo, un deseo de la presidenta Dina Boluarte que ratificó en el último Mensaje Presidencial por Fiestas Patrias, en 28 de julio. Sin embargo, fuentes de representantes del sector trabajador en esta comisión, revelaron que habría habido un retroceso de parte de los delegados del Gobierno en la propuesta que se estaba considerando para el alza de la remuneración mínima vital.

Este es un tema complejo, y que debe ser abordado por partes para entenderlo. Pero fueron fuentes de los ‘Trabajadores’ quienes revelaron cómo se estaban dando estas sesiones, que llevaron a que los cuatro gremios laborales se retirarán de la comisión técnica —pero no aún del Consejo Nacional de Trabajo (CNT)—. Infobae Perú conversó con las tres partes dentro de estas negociaciones para el aumento del salario mínimo.

Para entender primero este tema, se debe explicar que el pasado lunes 12 de agosto, el titular del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Daniel Maurate, convocó a tanto representantes de los gremios de trabajadores, de los empleadores en el sector empresarial, para, entre estos tres grandes grupos definir el aumento del sueldo mínimo. Como se sabe, este se ha quedado estancado en S/1.025 desde mayo del 2022, y desde entonces, no solo ha subido la pobreza por dos años consecutivos, sino que la canasta básica se ha encarecido.

En esa primera sesión del Consejo Nacional de Trabajo, se definió que inicialmente se elaborara un informe por la Comisión Especial de Productividad y Salario Mínimo (CESPM), una que también tiene representantes de todas las partes dentro del CNT. “Dentro del Consejo Nacional del Trabajo hay una [comisión] que se ha activado y se va a iniciar el diálogo tripartito y se ha dado un plazo de 30 días útiles, para elevar el informe al pleno del CNT”, señaló Maurate en agosto a RPP.

Es dentro de esa comisión que, según han detallado fuentes de los ‘Trabajadores’ en el CNT, se han empezado a exponer montos sobre el aumento propuesto del sueldo mínimo. La primera de estas fue el martes 3 de septiembre, donde se aprobó una agenda para presentar las propuestas de cada sector y definir el monto del citado incremento. Aquí también se habría definido un cronograma, que detallaba que la última de estas reuniones del CESPM sería el 3 de octubre. En cada una de las siguientes sesiones, cada parte, presentaría su propuesta para el monto del alza del sueldo mínimo. Así detallan los ‘Trabajadores’ que sucedió.

• En la segunda sesión, de jueves 12 de septiembre, el sector empleador (los ‘Empresarios’) expuso información estadística general y una interpretación propia a modo de comentarios a la fórmula de ajuste del salario mínimo, la cual fue aprobada por el Consejo Nacional en 2007. Aquí, detallan los ‘Trabajadores’, los ‘Empresarios’ no propusieron ninguna cifra de reajuste a la RMV, pero se habrían comprometido a presentarla en las siguientes sesiones.
• Luego, en la tercera sesión, martes 17 de septiembre, “el sector gobierno realizó su exposición y estadísticamente sustentó que el actual monto de la RMV se podía incrementar en una cifra a definir entre S/90 y S/120″. Esto configuraría el sueldo mínimo entre S/1.115 y S/1.145.
• En la cuarta sesión, del jueves 19 de septiembre, es donde los ‘Trabajadores’ sustentan que el aumento del sueldo mínimo debe darse en dos tramos, uno de S/330, y otro posterior de S/145 más (llevando la RMV a S/1.355, y luego a S/1.500).

Tras esto fue que se dio inicio a la discusión. En la sesión del jueves 26 de septiembre, los ‘Empresarios’ no presentaron una propuesta de incremento a la RMV. Según fuentes de los ‘Trabajadores’, estos señalaron que “basados en sus cálculos” —utilizando datos de productividad de la Conference Board (organización internacional de investigación que brinda soporte al sector empresarial en el mundo) y complementados con los datos provistos por el MTPE, y tomando como base la fórmula de consenso del 2007— no existía evidencia técnica que sustentara un aumento de la RMV en el contexto actual. Es esa misma fecha que los ‘Trabajadores’ piden al Gobierno su propuesta, y este propone S/105 como incremento de la RMV.

Luego, en la sesión del martes 1 de octubre, los ‘Trabajadores’ piden al sector del Gobierno que incremente su propuesta, y negocian una cifra menor. “Como parte del diálogo social y búsqueda del consenso tripartito, redujimos a S/305 nuestra propuesta de incremento de la RMV, de tal forma que de S/1.025 pase a S/1.330″. Así, la respuesta de los representantes del MTPE fue mejorar su cifra de S/105 a S/120 (una RMV de S/1.145).

Tras esto es que se da el descuentro. En la última sesión de la CESPM, el jueves 3 de octubre, el MTPE “dio marcha atrás en su propuesta de S/ 120, retornando a su planteamiento inicial de S/ 105, sin justificación técnica suficiente”. Es a raíz de esto que se da la protesta de los ‘Trabajadores’, quienes se retiraron, los cuatro grupos sinciales, de la CEPSM.

Ante estas revelaciones, Infobae Perú pidió la versión del Ministro de Trabajo, Daniel Maurate. Este incidió que aún no se convoca al Pleno del Consejo Nacional de Trabajo, y que esta reunión aún está pendiente. Debe anotarse que las reuniones anteriores fueron de la Comisión técnica encargada de hacer el informe del aumento del sueldo mínimo.

Por su parte fuentes del sector de ‘Empresarios’ en la CNT, informaron a Infobae Perú que “la reunión del CNT estaba prevista para el 26 de septiembre, pero tuvo que ser postergada por el viaje del ministro y hasta el 4 de octubre no hay fecha definida”. Mientras, los cuatro gremios que se han retirado de la comisión del CNT han convocado a una marcha para el próximo jueves 17 de octubre. Uno de los puntos de la agenda de la movilización es el incremento de la RMV. Pero el secretario general adjunto de la CGTP, Gustavo Minaya, señaló a Infobae Perú que esperan aún que el Gobierno se rectifique.

En la cuarta sesión, los ‘Trabajadores’ detallaron que “con el objetivo de que la RMV recupere el poder adquisitivo perdido y se acerque progresivamente al valor de la canasta básica, en cumplimiento del mandato constitucional respectivo” el aumento debería ser hasta S/1.500. Para esto, se presentaron cifras de la evolución de la inflación, productividad, canasta básica de consumo familiar y la RMV neta desde el año 2007 (año de aprobación del mecanismo técnico de revisión de la RMV), contexto económico, positivo medido a través del crecimiento del PBI, desempleo, informalidad laboral y ratio RMV/remuneración promedio, entre otros.

Uno de estos cuadros, a los que tuvo acceso Infobae Perú, detalla que la remuneración promedio en cada tamaño de empresa, supera no solo el sueldo mínimo actual, sino también la propuesta de los ‘Trabajadores’ para la nueva RMV. Según elaboraron en base a datos del MTPE y la Planilla Electrónica, en el 2023:

• En empresas de 1 a 10 trabajadores, el promedio del salario era de S/1.643
• En empresas de 11 a 100 trabajadores, el promedio era de S/2.708
• En empresas de 101 a 499 trabajadores, el promedio era de S/3.251
• En empresas de 500 a más trabajadores, el promedio era de S/3.139

Pero, además de esto, el sector de ‘Trabajadores’ incidió en un mecanismo, a modo de fórmula, que se habría aprobado en el Consejo Nacional de Trabajo en 2007. Anteriormente, el exviceministro de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Fernando Cuadros, detalló que este mecanismo de revisión técnica del salario mínimo fue aprobado, pero que nunca se aplicó de manera vinculante dado que no llegó a plasmarse en una norma, a cargo del Poder Ejecutivo, que la haga obligatoria.

Este es uno que tanto ‘Trabajadores’ y ‘Empresarios’ han considerado en las reuniones de la CEPSM del CNT, la cual considera que la variación porcentual de la remuneración mínima en el año es igual (=) a la inflación total efectiva del año anterior más (+) la variación porcentual de la productividad media del trabajo en el año anterior. Usando esta fórmula, los ‘Trabajadores’ señalaron que el sueldo mínimo debió estar en S/1.330.