Tras la promulgación de la Ley de modernización del Sistema Previsional Peruano, más conocida como la Ley de Pensiones, el pasado martes 24 de septiembre, el Congreso ya está presentando propuestas para derogar algunas medidas y modificar otras.
Pero la mayor propuesta fue presentada ayer 1 de octubre y es un proyecto de ley de la parlamentaria Sigrid Bazán y que propone un nuevo sistema de pensiones, que integré a los demás, así como los programa Pensión 65 y Programa Contigo. El Sistema Integrado Universal de Pensiones (SIUP) tendrá tres pilares, implicará que los trabajadores dependientes (tanto del Estado como del Sector Privado) ahora aporten un 9% de su sueldo (y el empleador y el Estado también aporten para su pensión).
“Tal y como lo había adelantado, ya está listo el proyecto de ley con el que planteamos una verdadera Reforma del Sistema de Pensiones, que ponga en primer lugar a la ciudadanía y no los intereses de las AFP”, señaló Bazán en su cuenta de Twitter.
Proponen integrar Sistema de Pensiones
Bazán propone que se cree el Sistema Integrado Universal de Pensiones (SIUP), el cual estará basado en un sistema de tres pilares que estructura las pensiones y coberturas de las contingencias sociales. Este sustituiría al Sistema Público de Pensiones, el Sistema de Pensiones Sociales, el Sistema Privado de Pensiones, el programa Pensión 65 y el Programa Contigo.
Los tres pilares que tendría este nuevo sistema sería uno no contributivo universal, otro contributivo y uno complementario y estarían gestionados por una nueva entidad, llamada Gestor Autónomo Nacional de Pensiones (Ganapen). Sin embargo, la gestión de fondos del pilar complementario lo pueden realizar el gestor público o los gestores privados a elección del asegurado.
- Pilar no contributivo protege a las personas adultas mayores de sesenta y cinco años, así como a las personas con discapacidad.
- El pilar contributivo protege las contingencias de vejez, discapacidad laboral, sobrevivencia y gastos de sepelio del asegurado.
- El pilar complementario protege adicionalmente la contingencia de vejez.
¿Cómo se financiarían las pensiones?
De los tres pilares, el que tiene más extensión en su explicación de cómo se financiaría, es el segundo. El primero, el pilar no contributivo universal se financia con los recursos públicos, incluidas las partidas presupuestas correspondientes al Pensión 65 y el Programa Contigo.
El segundo, el pilar contributivo es el más complejo: Este se financia con los aportes de los trabajadores, de los empleadores y del Estado, según corresponda. Para el asegurado dependiente (tanto del sector público como privado), el trabajador aporta el 9% de su remuneración mensual, el empleador aporta el 4% de la remuneración mensual de este trabajador, mientras el Estado aporta el 1% de la remuneración.
“Asimismo, este aporta se aplica hasta el monto equivalente de cinco sueldos mínimo vital. El exceso de esto estará afectado a una retención del 9%, el cual irá a ser parte de un aporte obligatorio al tercer pilar complementario. En este caso, el asegurado aporte el 10% de dichos ingresos en exceso”, se agrega.
En el caso del asegurado independiente con RUC (Registro Único de Contribuyente) sin continuidad de servicios y las personas naturales con negocios, los aportes será del 5% de los ingresos que perciben. El Estado, asimismo, cofinancia con un monto equivalente al del aporte del asegurado, “siempre que los ingresos percibidos por este en el eaño no excedan los 24 sueldos mínimo vitales. De igual manera, si los ingresos superan este monto, el aporte será del 10% de los ingresos percibidos.
En otros casos no considerados, la afiliación es libre y voluntaria. Tienen derecho a la pensión al acreditar al menos 180 unidades de aportes mínimos, considerando que una equivale al 10% de las remuneración mínima vital (RMV). Asimismo, el aporte del asegurado equivale al 5% de los ingresos que percibe, y el Estado cofinancia con un monto equivalente.
Finalmente, el tercer pilar complementario se financia exclusivamente con los aportes correspondientes a los segurados, según se señala en el pilar anterior. La recaudación de todos los aportes de los pilares estará a cargo de la Sunat.
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