Ingreso sin examen de admisión a universidades públicas: Congresista propone ley para acceso libre y gratuito

El congresista Hamlet Echeverría Rodríguez, de la bancada Cambio Democrático-Juntos por el Perú, presentó el proyecto de ley 7977/2023-CR, que busca establecer el ingreso libre y gratuito a las universidades públicas del país.

Esta iniciativa, según el congresista, se basa en el reconocimiento de la educación como un derecho fundamental previsto por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Constitución Política y la Ley Universitaria.

La propuesta pretende modificar la actual Ley 30220, precisando que cada universidad determinará las reglas de la solicitud de admisión y el régimen de matrícula al que pueden acogerse los estudiantes.

Según el proyecto, los estudiantes deberán cursar un ciclo cero, compuesto por cursos generales, para nivelarse académicamente. Deberán mantener un promedio determinado para continuar al siguiente ciclo. “La amplitud de acceso y calidad de la oferta educativa son dos exigencias constitucionales de primer orden,” refuerza la propuesta.

El ciclo cero estará dirigido a quienes hayan culminado la educación secundaria y se encuentren en proceso de admisión. Una vez aprobado este ciclo y matriculados, se les considerará universitarios de pregrado. Además, en casos excepcionales, se evaluará individualmente a titulados, graduados o quienes hayan completado por lo menos cuatro períodos semestrales, dos anuales o 72 créditos, validando los estudios previos conforme a los sílabos, vacantes y otros requisitos que disponga cada institución.

El congresista Echeverría Rodríguez argumenta que el acceso libre y gratuito a la educación superior contribuirá a cerrar brechas de desigualdad en el país. “Eso significa que un gran sector de la población joven no accede al sistema de educación superior, ocasionando una pérdida de oportunidades,” subrayó Echeverría, agregando que el Estado debe fomentar que más estudiantes accedan a las universidades públicas.

Según datos del Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, solo el 16% de los jóvenes peruanos consigue continuar sus estudios después de terminar la secundaria, siendo la mayoría de ellos jóvenes en extrema pobreza. Este escenario refuerza la necesidad de implementar medidas que garanticen una educación accesible para todos, independientemente de su situación económica.

El proyecto de ley también sostiene que la calidad de la educación no debe comprometerse a pesar del acceso masivo. Señala que es crucial mantener un equilibrio razonable entre la amplitud del acceso y la calidad educativa ofrecida por las universidades públicas. Por estas razones, la propuesta de Hamlet Echeverría Rodríguez busca actualizar la normativa actual para fortalecer el derecho a la educación.

El debate sobre esta propuesta aún no tiene una fecha establecida en el Congreso. Sin embargo, el congresista se ha mostrado optimista sobre su aprobación, argumentando que esta medida no solo beneficiará a los estudiantes, sino que también tendrá un impacto positivo en el desarrollo económico del país. “El Estado peruano, al fomentar el acceso libre y gratuito a las universidades públicas, ayudará a disminuir la pobreza e impulsará el crecimiento económico,” concluyó Echeverría.

Desde la implementación de la Ley N.º 31520, también conocida como la Ley de la Contrarreforma, a inicios de 2023, las universidades licenciadas de Perú han puesto en marcha 2.646 nuevos programas de estudios de pregrado y posgrado sin supervisión previa de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). Así lo informó un reciente artículo de La República.

Antes de la aprobación de esta normativa, la Sunedu desempeñaba un rol activo en la evaluación previa de los programas académicos de las universidades. Bajo el nuevo marco normativo, las 97 instituciones de educación superior afectadas, tanto públicas como privadas, simplemente notifican sobre sus nuevas ofertas académicas, que deben ser registradas automáticamente sin una evaluación de calidad previa. Esta situación ha despertado preocupaciones sobre la calidad educativa.

El informe resalta que del total de programas creados, 550 pertenecen al ámbito de la salud y 2.096 a otras diversas áreas del conocimiento. Estas cifras fueron confirmadas por Manuel Castillo, jefe de la Sunedu, después de una supervisión realizada entre el 30 de noviembre y el 20 de diciembre de 2023. Según Castillo, esta situación genera inquietudes respecto a la calidad educativa y su impacto en los estudiantes y el sector salud.