Retorno de la bicameralidad en el Perú: Estos son los requisitos para ser senador

En las últimas semanas, el Congreso peruano ha dado un paso que redefine el panorama político del país: la aprobación de la reinstauración del sistema bicameral. Esta medida, que desafía directamente el veredicto del referéndum de 2018, marca un cambio significativo en la estructura política nacional al reintroducir la reelección parlamentaria.

El miércoles 6 de marzo, durante la sesión plenaria del Congreso, se llevó a cabo la aprobación en segunda votación de esta reforma constitucional. Es crucial destacar que al tratarse de una modificación de la Constitución, el Ejecutivo carece de la facultad de observar la propuesta. Esto confirma que el regreso del Senado será una realidad a partir de las próximas elecciones generales programadas para el año 2026.

La reforma constitucional, que fue aprobada recientemente, trae consigo cambios sustanciales en el sistema parlamentario peruano de cara a las elecciones generales del 2026. Según lo establecido, el electorado deberá elegir a 130 diputados y a 60 senadores, lo que suma un total de 190 miembros para el nuevo sistema legislativo.

Para postularse como senador, se requieren ciertos criterios que buscan garantizar la idoneidad de los candidatos:

• Ser peruano de nacimiento.
• Haber cumplido 45 años al momento de la postulación o haber sido congresista o diputado.
• Gozar del derecho de sufragio.

Es importante destacar que existen restricciones para ocupar cargos parlamentarios, como la obligación de renunciar seis meses antes de la elección en ciertas funciones gubernamentales. Entre ellos se encuentran el Presidente de la República, ministros, viceministros de Estado, contralor general, entre otros altos funcionarios del país.

En cuanto a los requisitos para ser diputado, se establece la necesidad de:

• Ser peruano de nacimiento.
• Haber cumplido 25 años al momento de la postulación.
• Gozar del derecho de sufragio.

Los candidatos a la Presidencia o vicepresidencias de la República pueden ser simultáneamente candidatos a senador o diputado.

Una de las modificaciones más significativas es la posibilidad de reelección inmediata para tanto senadores como diputados en el mismo cargo, lo que marca un cambio en el panorama político y en las estrategias de los partidos de cara a futuras elecciones. Estos cambios, sin duda, tendrán un impacto significativo en la dinámica política del país en los años venideros.

Las responsabilidades de un senador o diputado son de tiempo completo. Se les prohíbe ejercer cualquier otro cargo o profesión durante las horas de funcionamiento del Congreso.

Es incompatible con cualquier otro cargo público, a excepción del de ministro de Estado, y la participación en comisiones internacionales, previa autorización del Congreso. También se permite la docencia universitaria.

Además, no pueden ser gerentes, representantes, abogados o accionistas mayoritarios de empresas con contratos con el Estado o que administren fondos públicos durante su mandato. Esto incluye empresas con concesiones estatales y entidades financieras supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Con la reinstauración del Senado, se conformará un cuerpo legislativo de 60 senadores, mientras que la Cámara de Diputados estará compuesta por 130 miembros. Ambos grupos serán elegidos por un período de cinco años mediante un proceso electoral.

La historia de la República en el Perú se remonta a 1821, tras la proclamación de la independencia por José de San Martín. Tras este acontecimiento, se convocaron elecciones para establecer un Congreso Constituyente encargado de redactar una Carta Política para el país. Este congreso, presidido por Francisco Xavier de Luna Pizarro, elaboró la Constitución de 1823, que estableció un sistema legislativo unicameral.

Sin embargo, tres años más tarde, Simón Bolívar propuso una nueva constitución presidencialista que incluía la creación de un Congreso con tres cámaras: una de diputados como cámara baja, otra de senadores como cámara alta, y una tercera de tribunos como una especie de cámara suprema. Esta constitución, denominada “vitalicia”, nunca llegó a aplicarse en la práctica política y social.

Es en este contexto que surge la bicameralidad en 1828, promulgada por José de la Mar. Este sistema perduró durante 164 años de manera continua, a excepción del período de la Confederación Perú-Bolivia, y se mantuvo presente en todas las constituciones peruanas hasta 1992.