Perú ha sufrido un declive en la democracia y se posicionó entre los 42 países en proceso de autocratización, según el Informe anual sobre la democracia 2024 publicado esta semana por el Instituto V-Dem, en el que participan más de 4.200 académicos.
A nivel latinoamericano, el país registra retrocesos, al igual que El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, México y Nicaragua. En tanto, República Dominicana, Honduras, Bolivia y Brasil están en episodios de democratización (los dos últimos, según el documento, han logrado revertir un curso de autocratización de años anteriores).
Estas tres instituciones centrales empeoraron de manera sustancial en más de 20 países autocratizantes, incluso “en estados menos represivos como Croacia, Perú y Senegal, lo que demuestra que esto está lejos de un fenómeno que solo tiene lugar en los entornos más autocráticos”, se lee en parte del documento.
Aunque el Instituto V-Dem remarcó que la democracia está en descenso en todo el mundo, el nivel de 2023 fue similar al observado por última vez en 1998, aunque esta disminución se encuentra dentro de los intervalos de confianza, “lo que significa que no podemos estar seguros de hasta qué punto se ha producido un cambio” y “hay que ser cautelosos al sacar conclusiones demasiado contundentes”.
Preocupaciones sobre retrocesos democráticos pueden emerger en contextos de crisis políticas, cambios de gobierno frecuentes, cuestionamientos a la legitimidad de instituciones estatales, esfuerzos para debilitar la independencia del poder judicial, o limitaciones a la libertad de prensa.
A mediados de febrero, el Democracy Index 2023 de The Economist estimó que Perú mantiene la condición de “régimen híbrido” (donde confluyen rasgos autoritarios con democráticos). El país no recuperó la categoría de “democracia imperfecta” que perdió en 2022, principalmente, por el fallido autogolpe del expresidente Pedro Castillo y la violenta represión contra las manifestaciones que pedían la dimisión de su sucesora, Dina Boluarte.
En 2023, Perú obtuvo un índice de democracia de 5.81 de un máximo de 10 puntos, un valor que se promedia a partir de cinco indicadores (proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionamiento del Gobierno, participación política y cultura política).
La organización estadounidense Freedom House, por su parte, define a Perú como una “democracia parcialmente libre”, mientras que el Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral apunta que se encuentra entre los “países con mayores descensos en Estado de derecho”.
El reciente informe de Instituto V-Dem se ha hecho público mientras el Congreso decide si destituye a los integrantes de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), el máximo órgano de la Judicatura, con el que mantiene un enfrentamiento desde el año pasado.
En tanto, los senadores demócratas de EE.UU. Ben Cardin y Tim Kaine también expresaron su “decepción y preocupación profunda” por la posible remoción de los juristas, una decisión que “amenaza gravemente la independencia de los procesos judiciales y electorales del país y representa otra serie de acciones alarmantes que el Congreso de Perú ha tomado en los últimos años”.
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