Congreso: Proyecto de ley propone que alcaldes y gobernadores tengan hasta 7 días de licencia al año

Una nueva iniciativa propuesta por el congresista Juan Burgos, de la bancada Unidad y Diálogo Parlamentario, pretende modificar la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales para que tanto los alcaldes como los gobernadores puedan contar con siete días de licencia al año por motivos personales.

El proyecto de ley presentado por Burgos indica que busca “fortalecer la gestión pública y garantizar un eficiente y responsable ejercicio de sus funciones”. Además, señala que los días que los funcionarios cuenten con estas licencias, que deberán ser aprobadas por los Consejos Regionales, serán sin goce de haber.

La iniciativa legislativa, que es apoyada por los parlamentarios Katy Ugarte, Esdras Medina, Luis Gustavo Cordero y Segundo Acuña, sostiene que si bien los permisos laborales se producen como parte de un acuerdo entre empleador y trabajador, “sin embargo, respecto de los funcionarios públicos producto de una elección popular, no encontramos una regulación normativa que especifique los plazos de las licencias.

Las modificaciones planteadas se producirían en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y en los artículos seis y nueve de la Ley Orgánica de Municipalidades. Además, el congresista Burgos indicó que uno de los beneficios consiste en el “fortalecimiento de la gestión pública y garantiza un eficiente y responsable ejercicio de las funciones de los gobernadores regionales y alcaldes”.

Al estar conformados en su mayoría por consejeros o regidores del partido de la autoridad regional o municipal, advierte la iniciativa, en la práctica podría devenir en autorizaciones de licencias excesivas que contravienen el fortalecimiento de la gestión pública y un ejercicio responsable de sus funciones.

Con la presentación del proyecto el día 26 de enero del año 2024, queda pendiente la asignación de la comisión ordinaria, que será la encargada de realizar las modificaciones u observaciones, además de realizar consultas a expertos para intentar mejorar o desestimar la iniciativa del parlamentario.

De superar esta etapa sin mayores complicaciones, el documento del congresista Burgos será llevado al Pleno del Congreso para ser debatida y se proceda con su envío al Ejecutivo para que sea aprobada y posteriormente publicada en el Diario Oficial El Peuano.

Por otro lado, la congresista Katy Ugarte también presentó una iniciativa legislativa en la que, al estilo del presidente de Argentina, Javier Milei, propuso reducir el número de ministerios y combinar las funciones de algunas carteras.

La iniciativa reconoce que “dividir el ejercicio del poder y la responsabilidad entre múltiples escritorios promueve una mayor transparencia y equidad”. No obstante, menciona que “este enfoque requiere más tiempo y procedimientos que la administración de recursos privados, que tiene la flexibilidad para beneficiar a personas cercanas o para actividades no reguladas por la ley”.

Si bien la norma es una ley declarativa, por lo que su aprobación no obliga al Ejecutivo a realizar cambio alguno, los ministerios quedarían organizados de esta manera:

• Presidencia del Consejo de Ministros
• Ministerio de Alimentación y Nutrición, que fusiona el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego con el Ministerio de la Producción.
• Ministerio de Economía y Finanzas.
• Ministerio de Educación y Cultura, que fusiona el Ministerio de Educación con el Ministerio de Cultura.
• Ministerio de Energía, Minas y Ambiente, que fusiona el Ministerio de Energía y Minas con el Ministerio del Ambiente.
• Ministerio de Infraestructura, que fusiona el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
• Ministerio de Justicia, Trabajo e Inclusión, que fusiona el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
• Ministerio de Orden Interno y Defensa Nacional, que fusiona el Ministerio del Interior con el Ministerio de Defensa.
• Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, que fusiona el Ministerio de Relaciones Exteriores con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
• Ministerio de Salud.