El Pleno del Congreso de la República iniciará este miércoles 22 de noviembre el debate del proyecto del Presupuesto Público 2024 del Poder Ejecutivo, cuya partida asciende a un monto histórico de S/241.000 millones,12% más que el previsto para este año.
La tercera parte de dicho importe está destinado al pago de remuneraciones, las cuales se han incrementado de forma significativa en el último año debido a ciertas aprobaciones de gasto del Parlamento, sin contar con la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), analiza un reciente informe del Instituto Peruano de Economía (IPE).
Proyecto plantea el mayor aumento en remuneraciones en 10 años
El monto asignado a remuneraciones en la Ley de Presupuesto Público 2024 asciende a S/79.000 millones, es decir, S/5,6 mil millones más que en el 2023, lo que significa el mayor incremento en 10 años.
El análisis del IPE se detalla que de dicho aumento, S/3,7 mil millones corresponden a medidas planteadas desde el Congreso, como mayores compensaciones al personal de salud (S/1,2 mil millones) y la incorporación del total de la remuneración en el cálculo de la Compensación de Tiempo por Servicio (CTS) de los docentes (S/856 millones).
Por si fuera poco, hace hincapié que el Congreso ha aprobado otras cinco normativas con un costo fiscal que supera los mil millones de soles y que aún no han sido incorporadas al Presupuesto Público 2024.
Por otro lado, se encuentra pendiente la implementación de la Ley N° 31495, que ordena el pago de la bonificación por preparación de clases sin la exigencia de sentencia judicial que determine si corresponde, cuyo impacto sobre el fisco asciende a S/40.000 millones al año.
Ese importe equivale a más de la mitad del presupuesto para remuneraciones del 2024 o “casi 10 veces el monto programado este año para atender la emergencia por el Fenómeno de El Niño (FEN)”.
“Si este tipo de medidas no vienen acompañadas de una mejora del servicio, no solo son populistas, sino que ponen en riesgo la estabilidad fiscal del país. Ello es particularmente grave en un escenario de contracción de la economía y caída sostenida de los ingresos públicos, eventos que no coincidían en un mismo año desde 1998, sin considerar la pandemia”, observa el IPE.
Además, sostienen que los aumentos aprobados sin una adecuada justificación limitan los recursos de otras estrategias claves. Por ejemplo, con el incremento en remuneraciones de S/3,7 mil millones en el presupuesto 2024 impulsados desde el Congreso, se podría financiar casi dos veces el programa alimentario Qali Warma.
MEF: “alza de remuneraciones triplica el promedio”
En su participación de la sesión de la Comisión de Presupuesto de este martes, el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alex Contreras, , señaló que desde un inicio habían mostrado su posición respecto a la “necesidad de moderar” el incremento del gasto de remuneraciones para ser consistente con las reglas fiscales. Ante ello, recomendó a los congresistas de la Comisión a debatir dicho tema en el Pleno.
“Todo lo que es aumento, estamos sugiriendo que pueda discutirse en el Pleno, de manera que cualquier decisión que se tome, sea consensuada. El riesgo central es que este año, producto de leyes aprobadas en esta gestión, el incremento del gasto de remuneraciones está triplicando el promedio de los últimos años”, observó.
Como consecuencia de ello, el titular del MEF señaló que una dinámica similar pone el riesgo del cumpliendo de las reglas fiscales.
Hace unos días, Contreras Miranda recalcó que el 2024 se ha incrementado el gasto en remuneraciones cerca de S/10 mil millones. Esto en gran parte responde a las medidas aprobadas en el Congreso.
“En 2024 se ha incrementado el presupuesto, el triple de lo que se llevaba incrementando en los últimos años. No debe ser recurrente. De cara a mantener la seguridad fiscal debemos pretender que estos incrementos sean moderados y consistentes con las reglas fiscales”, precisó.
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