El pasado 7 de noviembre, la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización aprobó —con el consecuente debate que tal propuesta iba a generar— el dictamen que modifica la Ley 31069, la cual fortalece los ingresos y las inversiones de los Gobiernos regionales a través del Fondo de Compensación Regional (Foncor). En resumen, la medida ha integrado a la Municipalidad Metropolitana de Lima al Fondo de Compensación Regional, por lo que el dinero destinado al ente administrativo capitalino, por lógicas razones, implica una reducción en el presupuesto de los demás Gobiernos regionales. Por supuesto, tal decisión ha pasado a conformar una página más en la consabida discusión entre Lima y el resto de los departamentos, por lo que diversas autoridades del interior del país se mostraron en contra de la decisión de algunos congresistas.
En contra
De hecho, algunos de los mismos miembros de la mesa de trabajo legisladora reconocieron que la aprobación del dictamen generaría un enfrentamiento entre Lima y los Gobiernos regionales. Así, la congresista de Perú Libre, Margot Palacios, quien representa al departamento de Ayacucho, indicó que dicha propuesta atenta contra la descentralización y que generaría conflictos innecesarios con los Gobiernos regionales.
“Muchos congresistas hablan y hablan de descentralizar, pero ahora buscan concentrar los recursos de las regiones en Lima Metropolitana. Yo creo que no deberíamos apoyar esto, pues no deberíamos crear conflictos innecesarios con los Gobiernos regionales”, señaló la legisladora.
De igual manera, opinó el congresista de Somos Perú, José Pazo Nunura, quien representa al departamento de Piura. El legislador precisó que tal medida sería perjudicial para la región norteña, pues Piura dejaría de percibir más de 200 millones de soles. Asimismo, su colega de Perú Bicentenario y representante del departamento del Cusco, el congresista Guido Bellido, indicó que los Gobiernos regionales se opondrían a tal medida y que lo mejor sería crear un fondo especial para Lima Metropolitana, de forma que pueda percibir un presupuesto adicional sin que este suponga la reducción del dinero del Fondo de Compensación Regional.
Representante de Puno se mostró a favor
Pese a representar al departamento de Puno, el congresista de Podemos Perú, Carlos Zeballos, apoyó la propuesta. Según el legislador, los diversos departamentos tienen considerables cantidades de migrantes radicando en Lima, sobre todo en las zonas periféricas, las más pobres de la ciudad, por lo que dicha adición en el presupuesto representaría una ayuda para los migrantes de dichas zonas.
Juárez y Cavero a favor
La congresista de Fuerza Popular y representante de Lima (pese a haber nacido en el departamento de Ica), Patricia Juárez, argumentó que el presupuesto con el que cuenta el municipio capitalino se basa, casi exclusivamente, en los recursos recaudados del impuesto al patrimonio vehicular, al impuesto predial, a los arbitrios, a las multas administrativas y a las multas del parque automotor.
“Y pese a todo ello, apenas recibe una pequeña porción del Fondo de Compensación Municipal. No existen transferencias del canon aduanero. No tiene esos beneficios cuando es una ciudad que colinda con el Callao”, aseveró.
El congresista por Lima de Avanza País, Alejandro Cavero, quien además preside dicho grupo de trabajo, mencionó que el presupuesto de Lima Metropolitana es menor de lo que debería para el tercio de la población que alberga.
“Lima Metropolitana no cuenta con el presupuesto adecuado para el cierre de brechas en la ciudad, en especial en favor de los más pobres. Se desea corregir el error de excluir a la Municipalidad Metropolitana de Lima que ya recibió transferencias de este fondo entre el 2004 y 2020″, finalizó.
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