Qué se sabe del dictamen Morena que pretende eliminar el INAI, IFT y la Cofece

Durante el lunes 29 de julio se dio a conocer que el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) ya tendría listo el dictamen que debatiría la Comisión de Puntos Constitucionales a partir del próximo 15 de agosto y que busca eliminar a los órganos autónomos del Estado mexicano.

Con base en un documento que circular, la bancada morenista, en conjunto con la del Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), aprobaría la simplificación administrativa en donde se desaparecerían estos órganos y sus funciones pasarían principalmente a las secretarías del Poder Ejecutivo Federal.

La propuesta enviada por el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) buscaría eliminar los siguientes órganos, además de que adelanta qué dependencias se harían cargo de las tareas antes mencionadas:

• La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) desaparecería y sus funciones pasarían a la Secretaría de Economía (SE).
• El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) desaparecería y sus funciones ahora estarían a cargo de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
• El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) desaparecería y adoptaría sus funciones el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
• La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) desaparecería y pasaría a la Secretaría de Energía (Sener).
• La Comisión Reguladora de Energía (CRE) desaparecería y pasaría también a la Sener.
• El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) desaparecerían y sus funciones pasarían
  • Secretaría de la Función Pública (SFP)
  • Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) —nueva creación—
  • Tribunal de Disciplina Judicial
  • Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral
  • Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje
  • Poder Ejecutivo —en el caso de datos personales—

“En México los órganos constitucionales autónomas carecen de legitimidad democrática, pues fueron creados como respuesta a la venta de paraestatales y a las recomendaciones de los organismos internacionales para ‘descentralizar’ a la Administración Pública Federal (APF) mexicana”, se pudo leer en el documento y es la argumentación que da pie a la eliminación.

¿Qué pasará con los empleados y los recursos de los órganos extintos?

De acuerdo a los artículos transitorios que se establecen en el dictamen, los recursos que se den durante el proceso de desaparición pasarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar, mismo que fue creado por la actual administración federal para mejorar el retiro de los trabajadores mexicanos.

Por otro lado, sobre los empleados se notificó que los comisionados de los órganos autónomos cesarán sus funciones en cuanto entren en vigor los cambios; mientras que el personal pasará a formar parte de las dependencias que asumirán las nuevas tareas.

Asimismo, en el dictamen se establece que, en caso de aprobarse, México no viola las obligaciones en materia internacional y comercial que se incluyen en el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y Canadá debido a que se garantiza la libre competencia.

Es importante destacar que este será el calendario en el que se discutirán las reformas:

• 1 de agosto: discusión sobre la modificación conjunta del artículo 123 de la CPEUM.
• 2 de agosto: discusión sobre las modificaciones a los artículos 3º, 4º, 5º, 27 y 73 en relación con agua, alimentos y protección al medio ambiente.
• 9 de agosto: sesiones todavía por definir los temas específicos a tratar.
• 13 de agosto: debate sobre la reforma en prisión preventiva oficiosa.
• 14 y 15 de agosto: continuarán las discusiones sobre otros artículos y reformas pendientes.
• 22 de agosto: posible debate acerca de la reforma al Poder Judicial.