El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) en el análisis de las “Obligaciones Financieras de los Municipios de México Cuarto Trimestre de 2022″, señaló como están endeudados los 2 mil 455 municipios que tiene el país y destaca la lista negra de los 25, que están con pasivos que les costará años tener finanzas sanas, tomando en cuenta que muchos no hacen por reducir su déficit.
Al cuarto trimestre de 2022, los municipios más endeudados del país, de acuerdo con los montos de la deuda por municipio, publicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en su página de internet sobre disciplina financiera, con montos que superan los mil millones de pesos, están Tijuana, Baja California (2 mil 344.0 mdp); Hermosillo, Sonora (un mil 774.3 mdp); Monterrey, Nuevo León (un mil 626.2 mdp); Guadalajara, Jalisco (un mil 277.9 mdp); y Zapopan, Jalisco (un mil 062.7 mdp).
Estos municipios representan menos del 1.0 por ciento (0.8%) del total de los municipios que cuentan con deuda registrada ante la SHCP, aún así, concentran casi una cuarta parte (21.4%) del total de la deuda de este orden de gobierno.
Mientras, se destaca que en México existen 31 municipios con deudas inferiores a un millón de pesos. Si se consideran sólo los 25 municipios con las deudas más bajas, se observa que el monto máximo observado es de 763.6 miles de pesos y el mínimo de 42.0 miles de pesos. Los 25 municipios con las menores deudas suman un total de 12.2 millones de pesos, monto que representa tan sólo el 0.032 por ciento de la deuda municipal total.
Los cinco municipios con las deudas más bajas son: Carbó, Sonora, con 200 mil pesos; San Bernardo, Durango con 164 mil pesos; Tenamaxtlán, Jalisco, 121 mil pesos; Pihuamo, Jalisco, registra 66.7 mil pesos y Tlahualilo, en Durango, con 42 mil pesos.
Al periodo de referencia, los municipios con las mayores deudas per cápita, es decir, la deuda que le correspondería a cada habitante si la misma se repartiera equitativamente entre los mismos son: Cozumel, Quintana Roo (4 mil 065.4 pesos por persona); Puerto Peñasco, Sonora (3 mil 875.5 pesos); Solidaridad, Quintana Roo (2 mil 271.1 pesos) y de Sonora también: Agua Prieta, 2 mil 146.7 pesos y Nogales, un mil 897.1 pesos.
Con lo que respecta a las deudas menores per cápita, la deuda más alta es de 421.2 pesos correspondiente a Juárez, Nuevo León, mientras que la más baja es de 79.7 pesos y corresponde a Puebla, Puebla. Los cinco municipios que presentan las deudas per cápita más bajas son los siguientes: Veracruz, Veracruz con una deuda per cápita de 225.2 pesos; Xalapa, Veracruz (193.2 pesos); Mérida, Yucatán (171.5 pesos); Toluca, México (117.0 pesos) y Puebla, Puebla con 79.7 pesos.
Asimismo, con el tema de la deuda municipal como proporción de los Ingresos Totales, es decir, la aproximación sobre la capacidad de pago de la deuda con que cuentan los municipios a partir de sus ingresos. Entre los primeros diez municipios con los más altos niveles de este indicador, se identifican varios gobiernos locales que también figuran entre los primeros 25 con las mayores deudas per cápita, apareciendo entre los primeros diez lugares, en ambos casos, los siguientes: Cozumel, Quintana Roo; Puerto Peñasco, Agua Prieta, Guaymas y Hermosillos, en Sonora; y San Nicolás de los Garza en Nuevo León; todos ellos con proporciones que oscilan entre 30.1 y 66.4 por ciento.
Si se consideran los 25 municipios menos endeudados como proporción de sus ingresos totales se observa que el endeudamiento va de 2.6 a 13.1 por ciento, correspondiente a los municipios de Toluca y Atizapán de Zaragoza, ambos del Estado de México. Los cinco municipios que destacan por presentar las menores deudas bajo este indicador son: Nezahualcóyotl, México, con 6.4 por ciento; Xalapa, Veracruz (6.0%); Acapulco, Guerrero (5.7%); Mazatlán, Sinaloa (4.4%) y Toluca, Estado de México con el 2.6 por ciento.
Entre los municipios con deudas mayores a los cien millones de pesos que presentan las más altas afectaciones de sus participaciones destacan: Ensenada, Baja California con el 82.3 por ciento de sus participaciones afectadas; Othón P. Blanco, Quintana Roo (78.4%); Solidaridad, Quintana Roo (77.2%); Santa Catarina, Nuevo León (73.2%) y Agua Prieta, Sonora, con el 72.4 por ciento.
Si se consideran los 25 municipios con las menores afectaciones de sus participaciones se observa que las mismas se mueven en un rango de 2.1 por ciento (Tapachula, Chiapas) a 26.0 por ciento correspondiente a Tampico, Tamaulipas. Por su parte, los cinco municipios con deudas mayores a los cien millones de pesos que presentan las menores afectaciones de sus participaciones al cuarto trimestre de 2022 son: Nezahualcóyotl, México, con 11.0 por ciento de sus participaciones afectadas; Tlalnepantla de Baz, México (10.2%); Xalapa, Veracruz (5.9%); Campeche, Campeche (5.4%) y Tapachula, Chiapas con un 2.1 por ciento.
Por último, al cuarto trimestre de 2022, a nivel nacional el saldo de la deuda municipal asciende a 39 mil 935.9 mdp, monto que representa una caída de -407.4 mdp (-5.6% en términos reales) con respecto al mismo periodo del año anterior (39 mil 528.5 mdp). Este hecho forma parte de una tendencia a la baja de la deuda, observable desde el cuarto trimestre de 2017.
Con anterioridad a este periodo, la deuda municipal había venido presentando una tendencia en general creciente, habiendo llegado a su nivel más alto durante el tercer trimestre de 2017, periodo en el que alcanzó los 51 mil 672.8 millones de pesos. Con respecto a este monto máximo, la deuda municipal al cuarto trimestre de 2022 ha bajado en -39.7 por ciento en términos reales.