彼らは、公的情報アクセス庁の責任者を、彼女の任務の「不遵守」と「権限の乱用」で非難した。

彼女の任命からわずか4日後、公開情報アクセス庁（AAIP）の新しい責任者であるベアトリス・デ・アンコレナは、政府機関が政府機関への要求と苦情を処理して対応するために、3月10日から4月10日までの管理期限を20営業日延長するよう命じました。要求された情報を提供するための行政機関の違反に対して。

この決定は、官報には掲載されませんでしたが、先週、政府機関のウェブサイトの規則セクションに掲載されましたが、基本的人権を保証する公開情報へのアクセスなどの国内法で定められた期限を一時停止し、彼の最初の刑事告訴と野党からの強引な質問。

連邦司法でのプレゼンテーションは、ヤミル・サントロ率いるフンダシオン・アポロが 「公務違反」と「権限の乱用」 について行われました。同時に、Juntosの議員は、彼に対策を引き下げるよう求め、カリーナ・バンフィ国家代理の促しを受けて、衆議院に報告の要請を提出した。

De Anchorenaの仮定以来の最初のAAIPの行政決議は、情報へのアクセスに関する法律で定められた期限の有効性の1か月の停止、一般監査室による監査の実施の必要性についての議論として使用されました 国家（SIGEN、行政機関の機関）の「自らの任務と機能のより良い組織化を目的として、政府機関の一般的な状況に関する適切な情報を得るために」。

「手続きの有効性を確保し、関係者の権利と保証を保護する事項の知識と決定に集中するためには、この範囲内で行われる行政手続の期限を例外的に延長することが不可欠です。管轄」と、真新しい役人が署名した決議第1は述べています。

しかし、3月10日までに削減されたSIGEN監査では、庁に来た要求や苦情への対応をどの程度延長する必要があるのかは明らかではなく、その日から4月10日まで回答する必要があります。AAIPは、執行機関の機関が要求された情報を提供しない場合に介入しなければならないものであり、アルベルトフェルナンデスの経営陣ではますます一般的になっています。一例として、大統領府の事務局は、昨年8月9日に作成されたファーストレディ、ファビオラ・ヤニェスに割り当てられたスタッフのリストとその給与を要求するこのメモの著者からの情報へのアクセスの要求には決して応じなかった。

デ・アンコレナは、昨年11月に承認された国家監査（AGN）の報告書を引用して、2018年1月から2019年6月までの期間を参照して、マクリ政権下の元局長であるエドゥアルド・ベルトーニの管理下で、この措置を正当化した。2021年1月1日。それ以来、AAIPの所有権は空になり、個人データ保護の国家責任者であるエドゥアルド・シマトによって暫定的に代位されました。

InfobaeがアクセスしたAGNレポートによると、「庁の管理には、その目的の活動、パフォーマンス、および達成に影響を与える多くの問題」がありました。監視機関によると、政府機関は、さまざまな規制で規定されている「公開情報へのアクセス、積極的な透明性、および個人データの保護を効果的に保証する傾向があるツールを開発または実装していない」とのことです。

この報告書は、AGNの非金融部門の経営管理部門が作成し、政府の監査人であるフアン・イグナシオ・フォルロンが提出したもので、組織は普及キャンペーンに失敗し、行政機関への要請はほとんどなかったと結論付けました。同庁が公的情報へのアクセスを効率的に保証するツールを開発しなかったことは明らかだ」と彼は説明した。彼は、「普及キャンペーンには適切な戦略も影響測定もされておらず、社会のあらゆるレベルに到達しなかった」と明言した。報告書は、公聴会の2日前に公開され、最後の2月25日に行われた彼の指名を議論した。De Anchorenaは、立候補を擁護する際に、演説でこの監査について言及しませんでした。

公開情報へのアクセスに関する法律-マウリシオ・マクリ政権の初めに2016年に制定され、キルヒネリズムがそれを扱うことを拒否したために議会で15年間進歩しなかった後、市民が要求した情報を10営業日以内に提供する義務を定めています。他者によって正当化される延長の可能性。政府機関が遵守しない場合、申請者は法執行機関である庁に連絡することができます。

刑事問題と政治問題

弁護士ホセ・マジョンカルダ、フアン・マルティン・ファジオ、フアン・パブロ・ペインが先週月曜日に提起したデ・アンコレナに対する刑事告訴では、「被告人が延長した手続き上の期限は階層的に高い基準から生じるため、政府機関決議1/2022は「明らかに違法」であると警告されています。全体的、部分的、永続的、または一時的な変更は、下位階層の規範から禁止されています。

申立人にとって、「取られた決議は、監査を実施するという主張のもと、情報へのアクセス権の効果的な行使を約束するという点で、公開情報アクセス庁の目的と矛盾します。公開情報アクセス庁は、署名が個人データ保護のための国家局長に委任されて以来、「アセファリー」の申し立てにもかかわらず、その管理を継続してきました。このようにして、経営陣は継続し、延長の必要性を正当化する理由は表明されていません。監査は通常の行政管理の一部であり、その行為を理由に行政が中断されることはありません。プレゼンテーションは、セバスティアン・カサネッロによって連邦裁判所第7号に提出されました。

アポロ財団の法務チームもプレゼンテーションで次のように主張しました。「法律27,275条第1条は、とりわけ、目前の主題について、「情報はできるだけ早く公開され、時にはその価値の保存と両立しなければならない」という緊急性の原則を定めています。違法な延長のために、公務員の行政犯罪または刑事犯罪に対する訴訟の期限が規定されている場合、市民が要求された公開情報を受け取ることはどれほど有益でしょうか？違法な延長後に得られた情報が、時代遅れであるために役に立たなくなった場合、市民が権力を管理したり、自分の人生についての決定を下したりするために、市民が入手した情報の使用は何ですか？

2016年に公開情報アクセス法を推進し、衆議院での報告要請の著者であるBanfi副議員にとって、「アンコレナ措置は、私たちの憲法と国際条約に定められている基本的人権の侵害を意味する。情報へのアクセスは、思想と表現の自由にとって重要な要素であり、他の社会的、経済的、文化的権利にアクセスするための基本です。」決議案には、ユントス間ブロックからの50人の議員が同行した。

「この措置は、アルゼンチン共和国の官報には掲載されていません。庁のウェブサイトの規制セクションのみが入力されました。したがって、政府機関自体は、そこから発せられるすべての行政管理規定の宣伝と積極的な透明性の義務に違反しています」と、バンフィは根拠に基づいて述べた。Juntos議員は、「Anchorenaは、情報へのアクセスと個人データ保護庁が処理したすべてのプロセスを例外的に延長し、法律で定められた期限であり、行政決議によって変更することはできない」と強調しました。

バンフィは、2月25日にキルヒナー文化センターで開催された公聴会に参加し、彼女の立候補に挑戦する代理人の1人でした。これは、彼女の申請が判明したときに庁の新しい責任者が持っていた10のコメントの1つでした。

「残念なことに、このウォッチドッグを率いるために法律が課す適合性と公平性の必要な資格を欠いている候補者に再び直面しています。Anchorena氏は、学術的および専門的な考慮事項をいくつか持っていますが、公開情報へのアクセスに関する経歴はなく、個人データの保護についてはあまりありません。職場でも学術的にも。今日、彼は参謀長の一員であり、パトリア研究所の一員であり、彼の経歴は行政の問題に言及しています。

同庁長に任命されるまで、デ・アンコレナは国家内閣総裁の管理と公的雇用のための事務次官房を担当していました。ブエノスアイレス国立大学で政治学の学位を取得し、ジョージタウン大学とサンマルティン国立大学（UNSAM）で公共政策と開発管理の修士号を、UBAで社会科学の博士課程の学生を取得しています。参謀長からは、国家完全性と透明性に関する総局の設立を推進しました。

公聴会で、Banfiは、Anchorenaには「学術的および専門的な考慮事項があるが、公開情報へのアクセスに関する背景はなく、個人データの保護に関する背景はない」と述べた。職場でも学術的にも。今日、彼は参謀長の一員であり、パトリア研究所の一員であり、彼のキャリアは行政の問題に言及しています」。彼は次のように付け加えました。「候補者の適合性は前提とすることはできませんが、彼らの背景を客観的に分析することによって実証されなければなりません。また、個人データ法の改正を推進するためには、どのような政治的能力が必要ですか？上院でそれについて議論したくなかったのは、パトリア研究所の一部でもある憲法問題委員会の委員長でした」と彼はクリスティーナ・キルヒナーに関連して質問した。

同庁の新しい長は、現在の国家副大統領が率いる党組織であるパトリア研究所との提携により、公民権協会（ADC）からも異議を唱えられました。「公共部門での彼のプロとしてのキャリアは認められているが、彼の個人データに関する経験の欠如とパトリアインスティテュートへの所属は、彼の適合性と自律性について疑問を投げかけている」とADCはプレゼンテーションで警告した。

彼の立候補についてのコメントは、平等と正義のための市民協会、ビアリブレ財団、アポロ財団を代表する弁護士マギオンカルダ、そしてEvoluciónの過激な副ドロレスマルティネスなどからも提出されました。

カウンターパートとして、 De Anchorenaはさまざまな分野、多くの学者からさらに74のアクセッションを受け取り、かなりの数が政府に関連するセクターから来ました。とりわけ、ブエノスアイレス大学の学長であるアルベルト・エドガルド・バルビエリ。すべてのビクトリア・トロサ・パスとアナ・カロライナ・ガイヤールの前線の代議員、および連邦ブロックのアレハンドロ「トポ」ロドリゲスの副議員; マルコス・ペドロ・マコン、国民会議の予算局の局長。視聴覚コミュニケーションサービスのパブリックディフェンダー、マリタ・カルバロ、経済社会評議会10顧問、カルロス・マーチ（Fundación Avinaナレッジマネジメントディレクター、元シチズンパワー財団事務局長）、フェルナンド・シャパチニク、マヌエル博士のディレクターサドスキー財団; カロライナ・メラ、ブエノスアイレス大学社会科学部長、カルロス・グレコ、サンマルティン国立大学学長、アニバル・ジョザミ、トレス・デ・フェブレロ国立大学学長、パブロ・マリオ・ナルバハ、国立大学副学長ラヌス; とりわけ、アルトゥーロ・ジョレッチェ国立大学の社会科学および管理研究所の所長であるセルジオ・デ・ピエロなど。

公式な解説

AAIPは、Infobaeの協議に応えて、「法律27,275に規定されている公開情報へのアクセス権を停止するのではなく、身体の適切な機能を確保することを目的としている」と述べた説明文書を送った。彼は、「庁は期限の停止を定義しなかったが、合理的な時間パターンに対応する例外的な延長を定義し、第三者の権利が偏見されないことを保証する。これらの方針に沿って、庁の法務部門は、この措置を承認する意見を提示した。

本文は、「決議は、前の取締役の辞任から現在の長の任命までに14か月が経過したことを考慮して、身体の正常な機能を確保し、一般的な状況に関する適切な情報を得る必要性の産物であった」と述べています。そして彼は、以前の経営陣における庁の機能に関するAGN報告書を引用している。AAIPは「庁長官の任命のために公聴会が開催されたのと同じ日に発表された」と述べたが、報告書は2021年11月16日の日付であり、2月23日に行われた全米監査役協会の会合で承認された。

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