Le riforme avvenute in corsia preferenziale o quando i messicani erano in vacanza

Domenica 17 aprile, i messicani si sveglieranno nel loro ultimo giorno di vacanza per Pasqua, milioni di loro scenderanno sulle strade e sulle autostrade, mentre la Camera dei Deputati terrà il voto sulla riforma elettrica inviata dal Presidente della Repubblica nel tentativo di recuperare la canonica del mercato di energia elettrica.

Il progetto di riforma costituzionale è stato inviato dalla fine del 2021 e sebbene si pensasse che Morena avrebbe cercato di portarlo prima della fine dell'anno, è stato finalmente deciso di rinviarlo sulla base del lancio di una serie di forum pubblici per raggiungere il consenso con altre forze politiche.

L'iniziativa è stata finalmente sbloccata alla fine di marzo 2022 dai leader di Morena a San Lázaro e sebbene il contenuto del parere non fosse ancora noto, le commissioni United Energy e Constitutional Points hanno programmato sessioni per elaborarlo e portarlo alla sessione plenaria. Quindi la prossima domenica della risurrezione potrebbe essere decisiva per il futuro del sistema elettrico messicano, se dovesse essere approvato in questa fase legislativa.

Non è strano per i messicani apprendere il giorno dopo che i deputati o i senatori hanno approvato leggi o riforme nelle prime sessioni del mattino in «corsia preferenziale», o che questi cambiamenti al quadro giuridico si sono verificati nel mezzo dei periodi di vacanza o anche in sedi alternative del Congresso dell'Unione.

Nel novembre 2019, la Camera dei Deputati si è riunita in una sede supplente a Santa Fe, Città del Messico, dove ha approvato senza riserve il bilancio delle spese della Federazione 2020. In quella mattina presto del 22, Morena e i suoi alleati hanno approvato con 302 voti a favore una spesa pubblica di oltre 6 miliardi di pesos di Andrés Manuel López Obrador, senza i 65 deputati contro, e un'astensione, il raggiungimento di apportare almeno una modifica, poiché tutte le riserve sono state scartate.

Solo il primo giorno della nuova legislatura federale, i deputati hanno approvato la nuova legge sull'impeachment senza parere, con la dispensa di tutte le procedure parlamentari e con «risoluzione urgente ed ovvia».

In una sessione che è durata fino alle prime ore, i legislatori appena rilasciati da Morena, PVEM e PT sono stati in grado di approvare l'iniziativa di emettere una nuova legge federale sull'impeachment e la dichiarazione di provenienza, che è stata rivolta al Senato.

Per gli altri partiti politici, è stata una vendetta del partito al governo dopo che l'illegalità e la detenzione del governatore di Tamaulipas, Francisco García Cabeza de Vaca, che era stato scoraggiato dalla camera bassa nella sua precedente legislatura, non è stato raggiunto.

Il 2 marzo 2021, il Congresso ha approvato emendamenti all'Electricity Industry Act con cui la Federal Electricity Commission (CFE), guidata da Manuel Bartlett, potrebbe avere la priorità nell'ordine di invio al Sistema Elettrico Nazionale senza l'obbligo di generarlo completamente attraverso pulito fonti secondo gli standard del 2013.

I panisti si sono lamentati della mossa di approvare rapidamente queste riforme: «In un'alba, Morena e i suoi alleati convocano oggi una sessione per approvare la controriforma di #LeyDeLaIndustriaEléctrica. In questo modo. In ginocchio. Procedure che violano. Daranno sì alla nascita costosa e all'energia sporca. Sono dipendenti del presidente. E lo assumono di fronte alla nazione», si sono lamentati gli albiazuli.

Questi cambiamenti costituzionali sono stati contestati dai senatori dell'opposizione fino a quando la questione non è arrivata alla Corte Suprema di Giustizia della Nazione (SCJN) e il 7 aprile 2022, quattro ministri su 11 hanno deciso di non dichiararli incostituzionali.

Il 15 dicembre 2017, il Senato ha approvato l'Internal Security Act, senza prendere in considerazione le organizzazioni della società civile o gli organismi nazionali e internazionali per i diritti umani che hanno presentato commenti e richiesto adeguamenti.

In quel periodo, il Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI) era ancora la prima forza politica del paese ed era governato da Enrique Peña Nieto. Dopo la pubblicazione del decreto il 21 dicembre 2017, sono state presentate «14 controversie costituzionali, 9 azioni incostituzionali e 700 richieste di amparo», rendendola una delle leggi più impegnative nella storia del Messico.

Chiamata la madre di tutte le riforme, questa iniziativa del presidente Enrique Peña Nieto è stata inviata nell'agosto 2013 e con essa ha aperto la possibilità alle società straniere di partecipare a round petroliferi per l'esplorazione dei campi e l'estrazione del petrolio, un'attività che per decenni era stata la facoltà esclusiva di Petroleos Messicani (Pemex).

È stato fino al 10 dicembre che il Senato della Repubblica ha iniziato la sua discussione in plenaria dove il dibattito è durato per più di 20 ore fino a quando non è stato finalmente approvato con 95 voti favorevoli e 28 contrari.

L'11 dicembre, il verbale è passato alla Camera dei Deputati e, in una sala supplente a San Lázaro, il Consiglio di coordinamento politico (Jucopo) ha dispensato le formalità come risoluzione urgente e ovvia e quindi lo ha portato in plenaria per la votazione.

Dopo un intenso dibattito, grida e strattoni a San Lazzaro, il partito ufficiale ha ottenuto la sua approvazione con 354 voti a favore e 134 contrari, senza che nessuna delle riserve presentate dall'opposizione prosperasse.

Così, i messicani si sono svegliati il 12 dicembre 2013 con la mattina a Nostra Signora di Guadalupe e una riforma energetica che ha aperto il mercato del petrolio agli investimenti privati.

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