La IACHR ha invitato l'Ecuador a riprendere il controllo delle carceri e a dare ai prigionieri condizioni dignitose

Nel suo rapporto più recente, la Commissione interamericana per i diritti umani (IACHR) ha fornito all'Ecuador linee guida per superare la crisi del sistema carcerario che ha lasciato almeno 316 persone morte a causa della violenza nelle carceri. Secondo la IACHR, lo Stato deve riprendere il controllo delle carceri e sviluppare una politica incentrata sulla prevenzione della criminalità e non sull'inasprimento delle pene per le quali la prigione è punibile.

La Commissione riconosce che le prigioni ecuadoriane sono nelle mani di bande criminali. Inoltre, lo Stato ecuadoriano ha riconosciuto di non avere alcun controllo su ciò che accade all'interno dei centri di riabilitazione, che sono diventati il quartier generale delle bande carcerarie. Nelle carceri dell'Ecuador, «i leader di questi gruppi (bande criminali) addebitano prezzi illegittimi e abusivi ad altri detenuti per le loro celle e letti, nonché per l'accesso ai servizi».

La IACHR ha preparato il suo rapporto sulla base della sua visita in Ecuador tra il 1 e il 3 dicembre 2021. La visita è stata guidata dal relatore sui diritti delle persone private della libertà, il commissario Stuardo Ralon, insieme a Tania Reneaum Panszi, segretario esecutivo, Maria Claudia Pulido, vice segretario per il monitoraggio e la cooperazione tecnica, e team tecnico. Il documento affronta le preoccupazioni per la mancanza di controlli e la corruzione all'interno delle carceri: «l'assenza di un controllo effettivo da parte dello Stato nei centri in cui si sono verificati gli atti di violenza più gravi, che avrebbe comportato il controllo intra-carcerario da parte delle persone stesse detenute», è stata letta una dichiarazione.

Nel 2021, i bagni di sangue nelle carceri hanno causato centinaia di morti. La maggior parte delle persone uccise erano giovani in custodia cautelare accusati di reati minori, e alcuni avevano persino ottenuto il voto per il rilascio, come pubblicato dalla Commissione.

Secondo la IACHR, i problemi del sistema carcerario ecuadoriano sono «una natura strutturale che si verifica da almeno due decenni». Le ragioni principali della crisi, secondo il rapporto, sono l'indebolimento delle istituzioni, l'eliminazione del Ministero della Giustizia e dei Diritti Umani e il suo impatto sull'ambiente carcerario, avvenuto nel 2018, durante l'amministrazione di Lenín Moreno. Tra le cause vi sono anche la corruzione, la mancanza di una corretta registrazione delle persone private della libertà, la riduzione del bilancio, la mancanza di personale di custodia, la mancanza di politica carceraria, la politica di detenzione piuttosto che la prevenzione della criminalità, il sovraffollamento, la creazione di mega carceri, l'uso indiscriminato della custodia cautelare, tra gli altri.

Cambiamenti nelle politiche pubbliche, dignità dei detenuti e minore sovraffollamento

Nella sua relazione, la Commissione rileva che gli Stati devono stabilire strategie per smantellare le strutture criminali radicate nelle carceri che controllano varie attività criminali, come il traffico di droga, alcol e la riscossione di tasse di estorsione da altri detenuti e indica che «ha rilevato che, da in generale, queste strutture operano in complicità con le autorità penitenziarie e altre forze di sicurezza».

La IACHR è enfatica nel sottolineare che ci devono essere politiche globali incentrate sulla prevenzione della criminalità e sul reinserimento sociale. L'Ecuador, come spiegato nel documento, ha una politica punitivista e sicurista incentrata «sugli alti livelli di reclusione e sulla costruzione di mega-prigioni, l'applicazione della custodia cautelare contraria agli standard internazionali in questo campo; l'estensione dei reati con privazione della libertà; inasprimento delle pene; e sfide all'applicazione di misure alternative alla custodia cautelare e ad altri benefici della liberazione».

Inoltre, la Commissione osserva che l'istituzionalità del sistema carcerario è indebolita dalla «mancanza di informazioni chiare, consolidate, sistematizzate e automatizzate sulla popolazione carceraria; budget insufficiente per il sistema carcerario, insieme a una mancanza di attenzione alla riabilitazione; e personale carcerario inadeguato».

Tra le raccomandazioni formulate dalla Commissione nella relazione vi è quella di aumentare il numero del personale penitenziario che dovrebbe essere responsabile della sicurezza carceraria. Inoltre, sollecita il governo ad agire per ridurre la popolazione carceraria al fine di «porre immediatamente rimedio a qualsiasi situazione abitativa al di sopra del numero stabilito di posti».

Una delle azioni concrete stabilite dalla Commissione è che «in via prioritaria, nessun detenuto dovrebbe essere ammesso nel centro di detenzione n. 1 di Guayas. Questo, in considerazione della sovrappopolazione, degli alti livelli di violenza e della mancanza di un controllo effettivo da parte delle autorità». La IACHR si riferisce al penitenziario del Litoral, dove i massacri sono avvenuti l'anno precedente.

Un'altra raccomandazione che la IACHR sottolinea è l'uso corretto della custodia cautelare, una misura precauzionale che dovrebbe essere utilizzata eccezionalmente, ma che in Ecuador viene utilizzata quasi di regola. La Commissione indica che l'uso improprio di questo rimedio ha portato a 14.274 (39%) di 36.599 detenuti in Ecuador, a partire dal novembre 2021, detenuti senza condanna.

Durante la sua visita, che è servita a preparare il rapporto, la delegazione della IACHR ha scoperto che le prigioni ecuadoriane mantengono condizioni indegne per i prigionieri e ha concluso che questi centri «deviano dagli standard interamericani in materia di privazione della libertà». Tra le raccomandazioni, la Commissione ha chiesto garanzie per i detenuti e ha chiesto che lo Stato attui «condizioni di detenzione compatibili con la dignità umana e il rispetto dei diritti umani» e che i detenuti siano assistiti dal personale sanitario e con «acqua sufficiente, sicura e accettabile».

CONTINUA A LEGGERE: