Qu'est-ce que la loi sur les quotas et pourquoi la nomination du ministre de la Défense en Colombie est-elle menacée ?

Le tribunal administratif de Cundinamarca a déclaré nul et non avenu le décret par lequel le président Iván Duque a nommé Diego Molano à la tête du ministère de la Défense, poste qu'il occupe depuis février 2021. Le tribunal a été saisi d'une action en justice intentée par l'avocate Diana Esther Guzmán Rodríguez, en compagnie de 12 autres personnes, demandant la nullité de l'élection demandant l'annulation de la nomination de Molano, publiée par le décret 134 de février 2021.

Le procès est plaidé sous quatre prétextes : ordonner la suspension provisoire du ministre, que le décret par lequel le président Duque a nommé Diego Andrés Molano Aponte soit déclaré nul et non avenu, que ladite nomination soit suspendue et « qu'en raison de l'ordre précédent, le président de à la République de procéder à une nouvelle nomination qui soit conforme aux dispositions de la loi 581 de 2000, qui exige qu'au moins 30 % des postes de décision les plus élevés dans les ministères soient occupés par des femmes ».

La loi 581 de 2000, connue sous le nom de « Loi sur les quotas », fait référence au fait que les femmes doivent avoir un minimum de participation dans les différentes entités des branches (exécutive, législative et judiciaire) et des organes du pouvoir public. Cette loi est couverte par les articles 13, 40 et 43 de la Constitution politique nationale.

L'article 13 stipule que toutes les personnes naissent libres et égales devant la loi, de sorte que « l'État doit promouvoir les conditions d'une égalité réelle et efficace et adopter des mesures en faveur des groupes discriminés ou marginalisés ».

L'article 40 parle du droit des citoyens de participer au pouvoir politique (pouvoir voter et/ou être candidat, adhérer à des entreprises publiques, occuper des fonctions et/ou des fonctions publiques, entre autres), où il est dit : « Les autorités veillent à la participation adéquate et effective des femmes au niveaux décisionnels de l'administration publique ».

L'article 43 fait référence à l'égalité des droits et des chances pour les hommes et les femmes.

Ces trois règlements ont permis de décréter que la « Loi sur les quotas » crée des mécanismes permettant aux femmes d'avoir un accès adéquat et effectif aux entités de l'État et aux fonctions publiques ; en outre, l'État devrait promouvoir la participation des femmes à la société civile.

En fait, à l'article 3 de la loi 581 de 2000, il parle des « concepts des autres niveaux décisionnels », expliquant que les niveaux sont les suivants :

signifie dans n'importe quelle entité ou niveau de l'État.

Précisément, cette règle décrète qu'au moins 30 % des postes au plus haut niveau décisionnel, et à d'autres niveaux, doivent être occupés par des femmes. En ce sens, il y a 18 ministères en Colombie, où il y a 7 femmes et 11 hommes à la tête de ces portefeuilles ; mais la nomination de Molano est entrée en vigueur le 1er février 2021, alors que seules 5 femmes étaient nommées, ce qui représenterait 27,7 %, violerait donc la norme.

C'est ce que la Cour détermine qui entraîne la décision, la date de la nomination, mais pas le statut actuel du cabinet du gouvernement. À cette époque, les ministres qui ont été nommés étaient les suivants :

Claudia Blum au ministère des Affaires étrangères, un portefeuille actuellement détenu par la vice-présidente Marta Lucía Ramírez.

Mabel Torres dans la science, la technologie et l'innovation, ministère actuellement occupé par Tito José Crissien.

Karen Abudinen dans ICT, qui est sortie à la suite du scandale de Centros Poblados, un ministère actuellement dirigé par Carmen Valderrama.

María Victoria Angulo dans l'éducation, toujours en poste.

Ángela María Orozco dans Transport, également actuellement en poste.

Cela signifie que, bien que ce que le tribunal administratif de Cundinamarca accuse est vrai, la situation actuelle est conforme à la norme, raison pour laquelle la déclaration du ministre Molano :

En fait, le Président Duque a précisément évoqué le fait que la « loi sur les quotas » est actuellement respectée,

Nous attendrons ensuite l'appel et verrons quelle décision ou quelles mesures la Cour exigera du gouvernement, sur l'exécution du jugement.

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