Les réformes qui se sont produites en accéléré ou lorsque les Mexicains étaient en vacances

Le dimanche 17 avril, les Mexicains se réveilleront pour leur dernier jour de vacances pour Pâques, des millions d'entre eux emprunteront les routes et les autoroutes, tandis que la Chambre des députés tiendra le vote sur la réforme électrique envoyée par le président de la République pour tenter de récupérer le presbytère du marché d'électricité.

Le projet de réforme constitutionnelle a été envoyé depuis la fin de 2021 et bien que l'on pensait que Morena essaierait de le présenter avant la fin de l'année, il a finalement été décidé de le reporter au motif du lancement d'une série de forums publics pour parvenir à un consensus avec d'autres forces politiques.

L'initiative a finalement été débloquée fin mars 2022 par les dirigeants de Morena à San Lázaro et bien que le contenu de l'avis ne soit pas encore connu, les commissions United Energy et Constitutional Points ont programmé des sessions pour le traiter et le présenter en session plénière. Le prochain dimanche de la Résurrection pourrait donc être décisif pour l'avenir du système électrique mexicain, s'il était approuvé à ce stade législatif.

Il n'est pas surprenant pour les Mexicains d'apprendre un jour plus tard que les députés ou les sénateurs ont adopté des lois ou des réformes au cours des sessions matinales en « accéléré », ou que ces changements du cadre juridique se sont produits au milieu des périodes de vacances ou même dans des lieux alternatifs du Congrès de l'Union.

En novembre 2019, la Chambre des députés s'est réunie dans un siège alternatif à Santa Fe, à Mexico, où elle a approuvé sans réserve le budget des dépenses de la Fédération pour 2020. En ce petit matin du 22, Morena et ses alliés ont entériné avec 302 voix en faveur une dépense gouvernementale de plus de 6 milliards de pesos par Andrés Manuel López Obrador, sans les 65 députés contre et une abstention, réalisant au moins un changement, car toutes les réserves ont été écartées.

Ce n'est que le premier jour de la nouvelle législature fédérale que les députés ont adopté la nouvelle loi de destitution sans avis, avec la dispense de toutes les procédures parlementaires et avec « une résolution urgente et évidente ».

Au cours d'une session qui a duré jusqu'aux premières heures, les législateurs récemment libérés de Morena, PVEM et PT ont pu approuver l'initiative visant à publier une nouvelle loi fédérale sur la destitution et la déclaration de provenance, qui a été soumise au Sénat.

Pour les autres partis politiques, il s'agissait d'une vengeance du parti au pouvoir après que l'anarchie et la détention du gouverneur de Tamaulipas, Francisco García Cabeza de Vaca, découragé par la chambre basse lors de sa précédente législature, n'aient pas été atteintes.

Le 2 mars 2021, le Congrès a approuvé des amendements à la loi sur l'industrie de l'électricité avec lesquels la Commission fédérale de l'électricité (CFE), dirigée par Manuel Bartlett, pourrait avoir la priorité dans l'ordre d'envoi au système national d'électricité sans l'obligation de le générer complètement grâce à des sources selon les normes de 2013.

Les panistas se sont plaints de la décision d'approuver rapidement ces réformes : « À l'aube, Morena et ses alliés convoquent une session aujourd'hui pour approuver la contre-réforme de #LeyDeLaIndustriaEléctrica. Comme ça. À genoux. Violation des procédures. Ils donneront oui à une naissance coûteuse et à une énergie sale. Ce sont des employés du président. Et ils l'assument devant la nation », se plaignent les albiazules.

Ces changements constitutionnels ont été contestés par les sénateurs de l'opposition jusqu'à ce que l'affaire soit portée devant la Cour suprême de justice de la nation (SCJN) et le 7 avril 2022, quatre ministres sur 11 ont décidé de ne pas les déclarer inconstitutionnels.

Le 15 décembre 2017, le Sénat a adopté la Loi sur la sécurité intérieure, sans tenir compte des organisations de la société civile ou des organismes nationaux et internationaux de défense des droits de l'homme qui ont soumis des commentaires et demandé des ajustements.

À ce moment-là, le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) était toujours la première force politique du pays et était gouverné par Enrique Peña Nieto. Après la publication du décret le 21 décembre 2017, « 14 litiges constitutionnels, 9 actions inconstitutionnelles et 700 recours en amparo » ont été déposés, ce qui en fait l'une des lois les plus difficiles de l'histoire du Mexique.

Appelée la mère de toutes les réformes, cette initiative du président Enrique Peña Nieto a été envoyée en août 2013 et a ouvert la possibilité aux entreprises étrangères de participer à des tournées pétrolières pour l'exploration et l'extraction pétrolières, une activité qui a été pendant des décennies la faculté exclusive de Petroleos Mexicains (Pemex).

C'est jusqu'au 10 décembre que le Sénat de la République a entamé sa discussion en plénière où le débat a duré plus de 20 heures jusqu'à ce qu'il soit finalement approuvé par 95 voix pour et 28 contre.

Le 11 décembre, le procès-verbal a été transmis à la Chambre des députés, et dans une autre salle à San Lázaro, le Conseil de coordination politique (Jucopo) a dispensé les formalités en tant que résolution urgente et évidente et l'a donc porté à la plénière pour vote.

Après un débat intense, des cris et des secousses à San Lazare, le parti officiel a obtenu son approbation avec 354 voix pour et 134 contre, sans qu'aucune des réserves présentées par l'opposition n'ait prospéré.

Ainsi, les Mexicains se sont réveillés le 12 décembre 2013 avec le matin à Notre-Dame de Guadalupe et à une réforme énergétique qui a ouvert le marché pétrolier aux investissements privés.

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