Le ministre des Affaires étrangères de l'Équateur sur les relations avec la Russie : « Le commerce ne peut jamais être plus important que les valeurs plus structurées de notre société »

Dans le palais de Najas, un bâtiment de style français qui sert de siège au ministère équatorien des Affaires étrangères, Juan Carlos Holguín, ministre des Affaires étrangères du pays andin, a reçu Infobae dans une interview exclusive pour discuter de la position de l'Équateur concernant l'invasion de l'Ukraine par la Russie, sur les accords commerciaux que le pays gouverné par Guillermo Lasso souhaite obtenir, la situation au Venezuela, la coopération dans la lutte contre la corruption et la nomination de l'Équateur au Conseil de sécurité des Nations unies.

Holguín est ministre des Affaires étrangères de l'Équateur depuis janvier de cette année. Il est entré dans le service extérieur pour remplacer Mauricio Montalvo, qui accompagnait Lasso de sa possession le 24 mai 2021.

Le chef du portefeuille des Affaires étrangères, âgé de 39 ans, est un homme d'affaires et homme politique équatorien. Il est titulaire d'un diplôme en communication d'entreprise et relations publiques de l'université de San Francisco à Quito et d'un master en politiques publiques de l'université de Georgetown. Il a été candidat à la mairie de Quito en 2019 et a été ambassadeur itinérant ad honorem de l'Équateur pour les questions stratégiques au sein du gouvernement de Lasso avant de devenir chancelier.

Le nouveau ministre équatorien a été élu par Lasso pour promouvoir les accords commerciaux de l'Équateur avec d'autres pays du monde et travailler à la relance des investissements étrangers et de l'emploi.

Lorsque vous avez pris vos fonctions, de nombreuses personnes ont critiqué le fait que vous n'étiez pas un diplomate de carrière, mais dans la situation complexe de l'invasion russe, nous avons pu constater que le ministère des Affaires étrangères avait réussi à évacuer des centaines d'Équatoriens qui se trouvaient en Ukraine. le leadership ?

L'une de mes activités prioritaires a été de former une équipe de personnel du service extérieur avec des professionnels de carrière. En outre, le ministère des Affaires étrangères a toujours considéré comme une priorité élevée ce qui s'est passé entre la Russie et l'Ukraine. Ce sont ces deux décisions qui ont marqué le succès du processus d'évacuation. Aujourd'hui, nous pouvons constater l'importance d'avoir évacué 700 Équatoriens, en moins de 12 jours, sur trois vols humanitaires, compte tenu de ce qui s'est passé à Bucha et dans d'autres villes ukrainiennes où des dizaines de civils sont morts à la suite d'attaques, de violations et de condamnations des droits de l'homme. Le temps met les choses en ordre, notamment grâce aux félicitations et aux remerciements internationaux que nous avons reçus, par exemple, de la part des gouvernements colombien et péruvien. Nous pouvons constater que le processus d'évacuation a été un succès.

Considérant que l'Équateur a rejeté l'invasion russe de l'Ukraine, qu'à l'Assemblée des Nations unies, le pays a soutenu la suspension du Conseil des droits de l'homme par la Russie, et que le ministre de la Production a déclaré que l'accord commercial à conclure avec la Russie ne serait pas rendu évident raisons, à quoi ressemblent les relations bilatérales entre l'Équateur et la Russie ?

L'Équateur a été constant et, depuis le début de cette guerre, il a maintenu une position pour la paix et a condamné la violation des droits de l'homme et la violation du droit international. Nous avons maintenu cette position même lors du vote à l'Assemblée des Nations unies. L'Équateur a voté pour sans hésitation, car tant pour le président Guillermo Lasso que pour ce gouvernement, il n'y aura jamais d'autre élément plus important que la protection des droits de l'homme. À propos de ce que le ministre de la Production et du Commerce extérieur, Julio Prado, a déclaré, je l'appuie pleinement. Le commerce ne peut jamais être plus important que les valeurs plus structurées de notre société et il y a effectivement des dommages. Avec la Russie, nous avions des échanges commerciaux de plus d'un milliard de dollars par an. Certains produits tels que les bananes ne sont pas faciles à mettre sur d'autres marchés en raison des mesures phytosanitaires. Nous travaillons d'arrache-pied avec l'Union européenne, les États-Unis et certains pays du golfe Persique pour ouvrir des opportunités immédiates à l'Équateur au milieu de ce conflit.

Dites-moi en plus sur ces autres marchés et sur les transactions que vous allez conclure avec eux

Au milieu de ce conflit, le ministre Prado vise à conclure 12 accords de libre-échange au cours des trois prochaines années, dont certains sont des priorités telles que l'accord bilatéral avec le Mexique qui nous mène à l'Alliance du Pacifique. Il y a aussi l'accord de libre-échange avec la Chine, l'accord de libre-échange avec la Corée, avec l'Inde et maintenant avec Israël lors du prochain voyage que nous ferons avec le président, entre autres. L'important est que ce concept « d'avoir plus d'Équateur dans le monde et plus de monde en Équateur » doit être reflété dans le fait que chaque accord de libre-échange est bénéfique pour nos citoyens, nous l'avons vu avec l'exemple de l'accord de libre-échange avec l'Europe, où l'Équateur a un équilibre favorable. Cela se voit également dans les opportunités que nous avons avec la Chine... La ligne de nos accords commerciaux est l'un des cinq axes de ce ministère des Affaires étrangères et le travail de la politique étrangère consiste à accompagner et à compléter tous les moments politiques qui sont nécessaires.

Vous avez parlé de l'Alliance du Pacifique, comment l'intégration de l'Équateur progresse-t-elle dans ce système régional ?

Dans la dernière déclaration de Buenaventura, il a déjà été établi que l'Équateur serait accepté comme membre à part entière de l'Alliance du Pacifique, qui est le travail diplomatique le plus important réalisé au cours du dernier semestre. Les critères étaient unanimes parmi tous les présidents fondateurs de l'Alliance du Pacifique et le seul obstacle, pour ainsi dire, est la signature du traité bilatéral avec le Mexique qui est sur la bonne voie. Dans les prochains jours, nous aurons la dernière étape des négociations et nous essayons de tout mettre fin en avril et nous ferions d'une pierre deux coups : nous avons signé le traité avec le Mexique et l'Équateur demandera automatiquement l'adhésion en tant que membre à part entière de l'Alliance du Pacifique.

Le ministère des Affaires étrangères a envoyé par la voie diplomatique aux États-Unis et au Panama les informations selon lesquelles la commission législative a enquêté sur le cas d'Alex Saab, est-ce qu'il en sera de même pour le rapport du L'affaire Petrochina ? Quelles sont les prochaines actions dans la lutte contre la corruption ?

Dans le respect absolu des autres niveaux de l'État, le ministère des Affaires étrangères joue le rôle de la politique étrangère. Si l'Assemblée ou l'une de ses commissions demande des informations ou demande que des informations soient envoyées ou transmises à d'autres États, nous coordonnons cette transmission d'informations précisément parce que nous sommes le pendant diplomatique des États. C'est ce que nous avons fait dans le rapport de cas Saab. Outre les voies diplomatiques, d'autres actions ont également eu lieu. N'oublions pas que près de 3 milliards de dollars américains ont été blanchis par le biais du système financier SUCRE, selon le rapport de la Commission. Le ministère des Affaires étrangères a dénoncé le traité SUCRE, qui est l'une des mesures que l'État avait en suspens. C'est un système qui a servi à blanchir de l'argent et qui a dû être dénoncé immédiatement et qui est déjà dans les bonnes voies constitutionnelles.

Ce qui est triste à ce stade de la lutte contre la corruption dans notre pays, c'est que le plus grand nombre d'affaires doivent être oxygénées devant les tribunaux internationaux et non dans notre propre pays. L'affaire Gunvor en est un exemple, comme c'est le cas d'Alex Saab. Maintenant, l'emprisonnement de l'ancien contrôleur Carlos Polit ou le retrait des visas de certains personnages en Équateur à la suite de la corruption, comme l'ont mentionné le gouvernement américain et le département d'État. Nous sommes conscients de ce qui se passe dans l'affaire Gunvor afin que nos autorités puissent demander tout type d'informations. Nous traiterons toujours ces cas avec prudence, dans le plus grand respect des autres branches du gouvernement. Nous n'intervenons pas dans le système judiciaire équatorien ni dans le système judiciaire international.

Passons à un autre sujet. Dans le cas du Venezuela, pensez-vous que l'Équateur pourrait prendre des mesures dans la région pour soutenir le retour de ce pays à la démocratie ? Pensez-vous que la question vénézuélienne stagne ?

Nous serons toujours convaincus que ce sont les voies diplomatiques de dialogue qui peuvent générer la résolution des conflits dans n'importe quel pays, et c'est pourquoi l'Équateur participe activement aux groupes de dialogue liés au Venezuela depuis plusieurs années. L'Équateur a été ferme en exprimant sa gratitude au gouvernement de Juan Guaidó. Nous considérons le cas vénézuélien avec inquiétude car nous sommes directement touchés, en particulier par le triste exode des citoyens vénézuéliens vers notre pays. Aujourd'hui, il y a déjà plus de 500 000 personnes stables en Équateur et près de 200 000 personnes supplémentaires qui forment une population flottante qui se dirige vers le sud, vers le Chili ou le Pérou. C'est pourquoi le président Lasso a proposé son programme de régularisation des frères migrants, notamment des Vénézuéliens. Il s'agit d'un processus qui est sur le point de sortir dans les prochains jours ou les prochaines semaines, car nous en sommes déjà à la phase pilote finale. La solution du Venezuela est une nécessité immédiate pour la région et le monde. Si nous regardons ce qui s'est passé lors du grand exode de la guerre russo-ukrainienne, nous nous rendons compte de l'ampleur du Venezuela, où plus de six millions de personnes ont déjà quitté ce pays également.

Puisqu'il a évoqué à nouveau l'Ukraine, l'Équateur pourrait-il prendre la tête d'une initiative régionale en faveur de ce pays ?

C'est difficile. Lors du vote des Nations unies sur l'expulsion de la Russie du Conseil des droits de l'homme, certains pays tels que le Venezuela, le Nicaragua ou Cuba ont obtenu des votes différents des autres pays. Ce qui est intéressant, c'est que de nombreux pays ont abandonné leurs positions historiques, en particulier le non-alignement, et ont voté aujourd'hui contre l'ampleur de la violation des droits de l'homme. Je pense que l'important est toujours, malgré les différences idéologiques et politiques, d'essayer de maintenir vivante la flamme des mécanismes d'intégration régionale, tels que la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), qu'un grand mécanisme d'intégration régionale pour mettre ces discussions, y compris politiques, idéologiques et les perspectives de démocratie, autour d'une table. Il faut souligner que l'intégration régionale est la seule chose qui nous apportera la prospérité dans toute la région.

Il y a quelques jours, vous étiez aux États-Unis pour obtenir du soutien pour la candidature de l'Équateur au Conseil de sécurité des Nations unies, qu'avez-vous obtenu ? Comment se passent les relations bilatérales entre l'Équateur et les États-Unis ?

Au Conseil de sécurité, nous sommes très optimistes quant à la capacité de l'Équateur d'occuper ce siège permanent. Nous avons le soutien de plusieurs pays amis qui considèrent l'Équateur comme un pays qui a toujours été cohérent avec ses principes tels que le multilatéralisme et surtout sa haute vocation pour la paix. Nous espérons que l'Équateur sera élu le 9 juin. Nous avons déjà eu plusieurs conversations pour consolider cette candidature et en même temps être en mesure de nous préparer, si cette alternative se présentait.

D'un autre côté, les relations avec les États-Unis sont optimales et nous sommes très reconnaissants de ce que les États-Unis ont fait au cours des 11 derniers mois, en particulier sur les questions de coopération, en particulier dans les domaines de la défense, de la sécurité et de la lutte contre les structures criminelles transnationales. Nous constatons de nombreuses avancées dans les aspects commerciaux, dans la lutte contre le changement climatique et nous nous préparons ensemble à relever un défi majeur qui sera le Sommet des Amériques en juin, à Los Angeles. Cette grande relation bilatérale doit également devenir une excellente relation avec la région, ce qui, en cette période de guerre mondiale, exige que nous ayons ce grand travail conjoint entre le Nord et le Sud.

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