La « fenêtre minière » était une proposition créée par le ministère des Mines en 2012, qui visait à ouvrir la porte aux sociétés minières pour soumettre des demandes d'octroi de permis leur permettant de mener à bien leurs activités. Cela signifie qu'ils peuvent opérer dans des zones exclues par la loi, où ils peuvent générer des impacts environnementaux, sociaux et culturels graves et/ou irréversibles.
En 2013, des organisations environnementales, des communautés vivant dans des zones minières, des universitaires et le sénateur Iván Cepeda ont intenté une action en justice auprès du tribunal administratif de Cundinamarca qui cherchait à mettre fin au programme, également connu sous le nom de « locomotive minière », empêchant ainsi la demande de licence dans des territoires protégés en tant que réserves naturelles.
Le procès déposé auprès du gouvernement contenait un rapport du bureau du procureur général, qui indiquait qu'il existait des titres miniers dans 34 parcs naturels ; y compris un soi-disant « cadastre minier », où ils ont déclaré que les communautés noires et les territoires autochtones possédaient de tels titres.
Le sénateur Cepeda a déclaré que
la demande a été acceptée et sanctionnée en 2018.
La résolution a déterminé la suspension des activités minières jusqu'à ce que le ministère de l'Environnement et du Développement durable établisse, dans un délai maximum de trois ans, les délimitations et/ou les zones de réserve respectives des ressources naturelles, telles que les zones humides, les paramos, les parcs, eaux souterraines et autres zones d'importance écologique, sur la base d'études techniques, appropriées, complètes, précises, adéquates et efficaces qui garantissent la préservation de l'environnement et des ressources naturelles. Le tribunal administratif de Cundinamarca a suspendu la résolution jusqu'en 2021.
Les institutions demandées à cette époque étaient : le ministère des Mines et de l'Énergie, l'Agence nationale des mines (ANM), le ministère de l'Environnement et du Développement durable, le ministère de l'Intérieur et l'Agence nationale des licences environnementales (ANLA). Le gouvernement a fait appel de la décision de la Cour en première instance, où il lui a ordonné de se conformer à ses obligations environnementales avant de continuer à délivrer des titres miniers.
Cet appel est parvenu au Conseil d'État, où la société décide de demander au Bureau du procureur pour les affaires environnementales un rapport sur l'exploitation minière dans les zones protégées afin de documenter l'enquête et de décider s'il convient de suspendre la procédure de titrage minier, sans se conformer à la la planification environnementale du territoire. Selon El Espectador, les documents se trouvent dans le bureau du juge Roberto Serrato, qui prendra la décision après Pâques.
En plus d'approuver ou non l'appel du jugement, Serrato doit prendre en compte les demandes de protection de l'environnement et des populations qui pourraient être affectées si des licences minières sont autorisées à être délivrées à nouveau.
Selon le Réseau de développement durable, il existe trois grandes craintes en cas de retour du « guichet minier » : premièrement, il n'y a aucune garantie que les titres seront accordés de manière irrégulière ; deuxièmement, aucune information publique ne permet la surveillance des citoyens, ce qui viole des principes tels que la transparence ; enfin, on s'inquiète beaucoup de ce qui pourrait se passer en Amazonie, il y a un intérêt particulier pour l'exploitation de l'or, du coltan, du vanadium parmi d'autres « minéraux stratégiques ».
On s'attend alors à ce que le Conseil d'État définisse les zones exclues pour l'exploitation minière, ce qui permettra de définir les emplacements des ressources naturelles et donc de déterminer si la « fenêtre minière » revient ou non.
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