Il a fallu près de trois heures avant que les autorités arrivent à San José de Gracia et ne découvrent que quelques traces du violent massacre — douilles, impacts de balles, sol fraîchement lavé, sac de détergents, autres produits de nettoyage — et pas un seul cadavre.
Près d'une semaine après le multi-homicide dans la municipalité de Marcos Castellanos, où l'on estime qu'entre 10 et 17 personnes auraient perdu la vie, les responsables des principales sociétés de sécurité du Michoacán n'ont pas été en mesure d'établir une version officielle des événements. À sa place ont donné des explications différentes sur les heures auxquelles les rapports ont été publiés le 27 février.
Pour Ernesto López Portillo, coordinateur du programme de sécurité citoyenne de l'Universidad Iberoamericana (Ibero), l'absence totale des autorités dans des événements tels que le Michoacán s'explique par le fait que le Mexique se trouve actuellement à un stade de capture d'institutions par des organisations illicites, qui chacun est de plus en plus imposé sur le territoire. « L'idée selon laquelle l'État et le crime organisé sont deux entités opposées s'est effondrée. La théorie a montré qu'il y a une sorte de zone grise, où le crime organisé et l'Etat construisent des accords ou des scénarios de contestation », a-t-il dit à Infobae.
Les ressources n'ont pas été suffisantes pour assurer la sécurité et la justice des institutions de l'État mexicain en tant qu'organismes professionnels, a assuré l'expert, afin qu'elles réagissent efficacement à des événements tels que ceux qui se sont produits au Michoacán. « L'État est de plus en plus petit, limité et pollué. »
Pourquoi la police n'est-elle pas arrivée à l'heure ? Pourquoi n'y a-t-il aucun système de renseignement qui prévoie ce type d'affrontement ? Pour le spécialiste de la sécurité publique, la réponse est simple : l'État n'est pas compétent pour le faire. « La politique de sécurité est en crise. Nous avons un président qui a décidé d'utiliser toute la force militaire en son pouvoir pour la déployer sans réussir à contenir la violence. Cela montre une crise structurelle très profonde due à l'incapacité de l'État à exproprier la violence en tant qu'acte légitime, raison pour laquelle les organisations peuvent sortir et exécuter des personnes en plein jour. »
Les assassins qui ont perpétré le massacre de dimanche dernier, selon López Portillo, ont agi selon des calculs coûts-avantages, car ils prévoyaient probablement qu'ils ne paieraient pas pour la mort de ces personnes. « Son calcul est rationnel, c'est un calcul évident des probabilités. 90 % des homicides violents ne sont pas punis dans ce pays. Il s'agit d'un calcul éclairé, car l'impunité est installée parmi nous depuis des décennies. Les personnes victimes de violence ont appris que l'impunité existe. »
Le paradoxe du « populisme punitif »
Lorsque des épisodes de violence extrême visible se produisent au Mexique, comme à San José de Gracia, la pression politique et sociale est généralement plus forte pour que les autorités résolvent les cas dans les plus brefs délais, tout en promouvant des mesures inefficaces à long terme, a averti López Portillo.
« En particulier dans les pays d'Amérique latine, c'est la recette que nous connaissons sous le nom de populisme punitif. C'est-à-dire des mesures immédiates et lourdes : plus de police, plus d'armée, plus de sanctions, plus d'armes. Ce sont des mesures populaires, mais en même temps ce sont des mesures inefficaces, notamment face à la violence qui implique de plus en plus les jeunes », a-t-il dit.
Les mesures de dissuasion qui devraient être appliquées, de l'avis de l'expert, devraient combiner une intervention avec de multiples services sociaux qui offrent aux jeunes davantage de solutions de rechange. « Un soutien social diversifié, pas seulement de l'argent, comme le fait aujourd'hui le gouvernement fédéral dans différents quartiers. » Ces mesures, a-t-il dit, ne sont pas populaires en Amérique latine parce qu'elles ne génèrent pas une image politique de la résolution des conflits. « Ils sont plus lents, moins vivables, puis il y a un paradoxe. Ils reproduisent la crise elle-même car malgré des déploiements massifs de la police et de l'armée, ils ne finissent pas par résoudre quoi que ce soit. »
« La reconstruction du tissu social n'est malheureusement pas visible, plus lente et moins rentable pour le spectacle politique. Les conditions qui poussent les groupes à continuer à recruter par milliers, en particulier les jeunes comme tueurs à gages, sont toujours là. L'intensification de la violence génère davantage de pression pour une action rapide, mais de telles réponses rapides échappent à des réponses sérieuses, profondes et structurelles. Les conséquences sont que le problème n'est pas résolu et que la violence elle-même est reproduite. »
Existe-t-il une solution ?
La même condition est reproduite dans le pouvoir législatif, selon l'expert, car les partis politiques continuent de souffrir d'une sorte de « dépendance » qui consiste à alourdir les sanctions sans générer d'autres alternatives qui s'offrent également à eux, telles que des commissions d'enquête.
Pour López Portillo, le moyen de sortir de cette spirale de violence et d'impunité réside dans la responsabilisation des institutions de sécurité par le biais de la supervision des procureurs.
Dans cette perspective, les législatures devraient constituer des commissions d'enquête qui surveillent, surveillent et évaluent la police et les procureurs, puis ces mêmes commissions élaboreront des plans de réforme.
« Laissez-les poursuivre les bureaux du procureur s'ils ne fonctionnent pas bien. Les assemblées législatives locales et le Congrès de l'Union devraient créer des systèmes de contrôle et de responsabilisation approfondis des procureurs afin de les mettre sous contrôle. Cela crée des schémas d'évaluation vertueux, dans lesquels les institutions qui ne sont pas performantes et ne produisent pas de résultats sont soumises à des exercices d'évaluation. »
« Tant que les dispositifs de responsabilisation n'arriveront pas, cela sera irrémédiablement prolongé et pour une durée indéterminée », a-t-il conclu.
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