Cela fait exactement 8 mois que Pedro Castillo a commencé à diriger le Pérou. L'instabilité politique et les changements constants de ministres ont été une constante dans l'ensemble de son gouvernement. En chiffres, 50 ministres ont été nommés dans quatre cabinets ministériels interrogés, mais qu'est-ce que cela nous apprend sur Castillo et que pouvons-nous attendre de son gouvernement au cours des quatre prochaines années ?
De nombreux Péruviens sont d'accord sur le fait que ce gouvernement est passé de crise en crise. Pour l'avocat et analyste politique, Gustavo Romero, le président est une personne qui « n'a pas de nord » et ne sait pas où il veut diriger le pays. Cela se traduirait par des changements au sein du cabinet et par l'absence de politiques fermes.
« (Les changements de cabinet) l'ont affaibli et ce qu'il a exposé, c'est ce qu'il est : une personne sans nord et qui appelle les gens pour faire semblant de le défendre, alors que ce qu'il devrait faire, c'est appeler les gens à diriger un État. Il ne s'agit pas d'appeler à gérer un État, mais à gérer des intérêts privés ou partisans », explique l'avocat.
D'autre part, le politologue et analyste sociopolitique Andrea Paico estime que Pedro Castillo manque de leadership et de capital politique. « Qui est Castillo Terrones ? » , se demande-t-il. Ainsi, il rappelle que pratiquement l'enseignant rural s'est fait connaître dans la sphère politique avec la manifestation des enseignants de Sutep et que son capital politique pendant la campagne est grâce à Peru Libre. « Et Peru Libre, c'est grâce à Vladimir Cerrón », dit-il.
« Castillo est en train de payer des faveurs. Lui seul, comme Pedro Castillo Terrones, comme le professeur rural, n'a pas de capital politique. C'est pourquoi il existe également des conflits constants entre Pastillo, Cerrón et l'aile cerroniste de Peru Libre. Il paie des faveurs et ce n'est pas quelque chose clairement de ce gouvernement », estime le politologue.
Qui écoute le président ? On pourrait supposer que la réponse de base est « au Cabinet des ministres » ou au moins « au Premier ministre ». Cependant, les changements et les déclarations des anciens ministres montrent que ce qui se passerait dans le palais du gouvernement est quelque chose de beaucoup plus compliqué.
LES MINISTRES INTERROGÉS
Parmi le nombre de ministres nommés dans ce gouvernement, il y a également ceux qui ont dû sortir par la « fausse porte » après la découverte d'une série de plaintes contre eux, comme le cas de l'ancien Premier ministre Hector Valer, qui n'a duré que sept jours.
Une autre grande question posée à Castillo a été la nomination de Guido Bellido en tant que premier ministre. L'autre membre du Congrès de Peru Libre menait une enquête en cours pour plaidoyer en faveur du terrorisme et n'a pas hésité à faire du macho commentaires sur ses réseaux sociaux.
- Hector Bejar : a démissionné pour avoir accusé la marine d'avoir initié le terrorisme au Pérou
- Walter Ayala : enquête pour le scandale de la montée irrégulière de deux colonels ayant une affinité pour le gouvernement
- Iver Maraví : a été censuré par le parlement pour ses liens avec le terrorisme
- Juan Silva : il a quitté le gouvernement après avoir été accusé d'avoir intégré une prétendue mafia au MTC
- Ciro Galvez : il a été ministre de la Culture, critiqué pour son manque d'expérience et est sorti avec le changement de cabinet
- Luis Barranzuela : a démissionné du poste de ministre de l'Intérieur après avoir organisé une fête au milieu des infections à la COVID-19. Interrogé en raison de leur proximité avec des personnages douteux.
- Carlos Gallardo : a été censuré après le scandale de la fuite d'un test pour les enseignants.
- José Luis Gavidia : il a des rapports de violence familiale, mais reste au poste de ministre de la Défense
- Ángel Yldelfonso : il est interrogé dans le cadre d'une procédure administrative à son encontre et acquitte une personne accusée de trafic de drogue.
- Hector Conodori : ministre de la Santé qui pourrait être censuré dans les prochains jours. Elle est remise en question par la pratique illégale de la médecine et les négociations incompatibles, le retrait du budget pour les campagnes en faveur de la vaccination contre la COVID-19, entre autres
- Katy Ugarte : a été ministre des Femmes pendant une semaine, interrogée par ses propos machistes. Elle a été déclarée prisonnière contumaz
- Carlos Palacios : l'actuel ministre de l'Énergie et des Mines, a confronté le MEF en voulant faire pression sur le ministre de l'Économie pour qu'il soutienne le conseil d'administration de PetroPeru en question.
À cet égard, Gustavo Romero estime qu'au cours de ces huit mois de mandat, aucun ministre compétent n'a été nommé qui ait réussi à apaiser les préoccupations de la population ou qui soit apte à occuper son poste.
« Je pense qu'ils prétendent gérer la ressource pour leurs propres intérêts. C'est pourquoi ils s'intéressent tant au ministère des Transports, où ils placent une personne de leur environnement comme M. Silva, car ils peuvent gérer et allouer des ressources pour des projets personnels ou dont ils peuvent bénéficier. Il y a également les ressources du secteur de la santé. Évidemment, il y a une proximité avec Cerrón dans tout ça », dit-il.
Le politologue souligne la présence de Pedro Francke au ministère de l'Économie et d'Avelino Guillén au ministère de l'Intérieur.
« Le départ de Francke et Guillén, pour moi, a été décisif. Si, dès le début, nous étions déjà soumis à des attaques constantes contre le gouvernement, celui-ci était déjà en état de siège politique, le départ de Francke et Guillén l'a dynamisé. Il a quitté le président Castillo sans cette petite ligne de défense qu'il avait encore laissée, '» a-t-il dit.
Tous les ministères sous l'administration de Pedro Castillo ont connu au moins deux changements, à l'exception du ministère du Commerce (Roberto Sánchez), du Logement (Geiner Alvarado) et du Développement et de l'Inclusion sociale (Dina Boluarte), où les titulaires ont occupé les mêmes postes tout au long de ces mois.
Par ailleurs, les ministères ayant connu le plus grand nombre de changements sont : Intérieur (4 ministres), Énergie et Mines (4 ministres), Chancellerie (3 ministres), Défense (3 ministres), Éducation (3 ministres), Agriculture et Irrigation (3 ministres), Production (3 ministres), les femmes (3 ministres), l'environnement (3 ministres) et la culture (3 ministres).
Les ministères de l'économie, de la justice, de la santé, du travail et des transports et des communications ont connu le moins de changements dans ce portefeuille.
Ces variations remettent en cause les progrès du gouvernement au cours de ces huit mois. Les changements de chef de secteur se traduisent par un manque de continuité dans les politiques publiques et la position de chaque ministère face aux problèmes du pays, provoquant la démission de fonctionnaires qui pourraient aboutir à la démission, comme dans le cas de fonctionnaires du ministère de la Santé, à la suite de la nomination de Hernán Condori.
« Peu importe qui gouverne, Castillo ou non, ces faits ne sont pas cachés, mais sont déjà si évidents qu'ils font perdre à Castillo le peu de soutien qui lui avait été accordé », souligne Andrea Paico.
Gustavo Romero est plus décisif : « Il n'y a pas de premier ministre et il n'y a pas de gouvernement, vraiment. Ce qu'il y a, c'est un régime, et c'est là la différence. Les gens ne sont pas gouvernés, des personnes sont placées dans des postes ministériels et elles n'administrent pas un État. Chaque jour, il y a une plus grande erreur de gouvernement », dit-il.
IL N'Y A PAS DE PARITÉ
En revanche, le gouvernement de Pedro Castillo se caractérise par le manque de parité dans ses cabinets. Pendant la campagne, elle a été critiquée pour ne pas avoir de vision sexospécifique et même pour le fait que certaines de ses déclarations étaient discriminatoires, ce qui a été jugé grave par Andrea Paico, car le Pérou est l'un des pays avec le plus de cas de féminicide et de violence à l'égard des femmes dans la région.
« Si nous avons des bancs tels que Avanza Pais, Popular Renewal, Fuerza Popular, voire Podemos qui sont conservateurs, la représentation de l'État lui-même est, cela laisse beaucoup à désirer. Cela laisse l'ensemble du secteur des femmes sans protection parce qu'on ne lui accorde pas plus d'importance ni de soutien », déclare Paico
POSTE PRÉSIDENTIEL
Les deux spécialistes s'accordent à dire que Pedro Castillo est seul responsable d'avoir été plongé dans une nouvelle crise politique et de faire partie des enquêtes pour des crimes de corruption présumés pendant son court mandat. Pour Gustavo Romero, il ne fait aucun doute qu'il a commis des crimes et estime qu'il devrait être démis de ses fonctions selon les ordres de la justice.
« Je fais partie de ceux qui sont convaincus que non seulement il a un handicap moral, mais qu'il ne sait pas distinguer le bien du mal. Même moi je suis convaincu qu'il a commis des crimes », a-t-il dit.
Andrea Paico, de son côté, souligne que si Castillo veut rester au gouvernement pour les prochaines années, il doit changer de schéma.
« Le but de Castillo est toujours d'être président, parce que cela signifie aussi rester ferme, commencer à écouter les gens qu'il devrait écouter et couper toutes sortes d'influences mal intentionnées à la fois. Je dirais que Castillo n'arrive pas jusqu'en juillet, étant très pessimiste, s'il continue avec ce même schéma », dit-il.
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