Quelle est la loi d'examen urgent de Lacalle Pou que les Uruguayens ont ratifiée lors du référendum

Ce dimanche 27 mars, l'Uruguay a organisé un référendum pour soumettre à la consultation populaire la Loi de considération urgente (LUC), dans lequel ceux qui étaient favorables à l'abrogation des 135 articles du LUC et ceux qui soutenaient le « Non » pour les maintenir ont décidé entre l'option du « Oui ».

Le président uruguayen est le principal moteur de cette loi, appelée « omnibus » en raison de la diversité des sujets qu'elle couvre.

Alors que Lacalle Pou a souligné les améliorations réalisées en matière de sécurité publique, d'éducation, de travail - principalement en ce qui concerne le droit de grève et la réglementation des piquets de grève - dans la réglementation des adoptions ou dans la liberté financière, les organisations sociales et politiques considèrent que les 135 articles en discussion violent droits importants de la population uruguayenne.

Le « Oui » a été promu par des organisations sociales et politiques, notamment la centrale syndicale, le PIT-CNT, et le Frente Amplio, une coalition de gauche qui a dirigé l'Uruguay entre 2005 et 2020, à la suite d'une campagne de plusieurs mois visant à attirer des signatures (jusqu'à 25 % du recensement nécessaire), qui a conduit à la la tenue de ce référendum.

Il s'agit d'un ensemble de 476 articles qui ont changé plusieurs normes, la loi phare du gouvernement de Luis Lacalle Pou.

Plusieurs domaines ont changé. Par exemple, les articles relatifs à la sécurité publique ont doublé les peines infligées aux adolescents qui commettent des infractions, ont alourdi la peine pour trafic de drogue et ont créé de nouveaux crimes.

En ce qui concerne l'éducation, les conseils décentralisés ont été supprimés, de nouveaux mécanismes de validation de la formation des enseignants et de nouveaux statuts pour les responsables des enseignants et des non-enseignants ont été introduits. Les réformes de la sécurité et de l'éducation sont, dans le cadre de la loi, non seulement les questions les plus brûlantes au niveau public, mais également les propositions qui identifient le plus le gouvernement de Lacalle Pou.

Dans d'autres domaines, des réglementations sont apparues concernant le droit de grève, le nouveau régime locatif non garanti, la fixation des prix du carburant, l'assouplissement des contrôles sur le blanchiment d'argent, entre autres.

Le 8 décembre 2021, le tribunal électoral a dénombré les 671 544 signatures nécessaires pour permettre le référendum, qui a été voté dimanche.

Désormais, le Parlement uruguayen est divisé : d'une part, par les partis aux idéologies les plus à droite (le Parti national, le Parti du Colorado, le Parti indépendant, l'Open Cabildo et le Parti du peuple), cette soi-disant « coalition multicolore » et, d'autre part, par le parti de gauche , appelé le Broad Front.

Avec le triomphe du « Non », les 135 articles en procès ont été maintenus et ont continué à être appliqués comme auparavant.

Certains considèrent que ce référendum représente une sorte de thermomètre après les deux années de présidence de Lacalle Pou, la deuxième étape de son gouvernement sera guidée par le résultat de cette élection.

L'exécutif uruguayen a été renforcé après le référendum, après que le « Non » a remporté une consultation qui a montré, comme ce fut le cas lors des élections de 2019, la division en deux moitiés politiques de la population du pays d'Amérique du Sud.

La loi 19 889, qui couvre - notamment la sécurité publique, les questions de travail, l'éducation, la liberté financière ou la portabilité des numéros - a été promulguée en juillet 2020, trois mois seulement après le début du mandat de Lacalle Pou (2020-2025).

Bien qu'il n'ait pas participé activement aux événements de la campagne qui ont fait le tour du pays, il a bel et bien défendu le projet à la première personne et a même prononcé son dernier discours mercredi dernier à l'Executive Tower (siège du gouvernement).

Dans la même veine, ce dimanche, il est apparu alors qu'il n'y avait plus aucune possibilité que les résultats puissent changer et il a dessiné son visage, une fois de plus, par une loi qui, a-t-il dit, « donne plus de droits, plus de libertés et plus de garanties ».

« La scène est passée. Demain, nous continuons avec le même optimisme et le même désir, avec une coalition qui a fait preuve de fermeté dans l'adversité », a-t-il déclaré sans triomphalisme excessif car, comme il l'avait annoncé mercredi dernier, il considérait qu'il n'y avait « rien à célébrer ».

Lacalle Pou a fait preuve de fermeté pour entreprendre les réformes qu'elle recherche, protégées par le résultat du référendum, dans des domaines tels que la sécurité sociale, l'éducation, les colonies et, même, a indiqué une future réduction des impôts.

Devant les exigences de « dialogue » de la part de la gauche, le président a revendiqué « le Parlement comme lieu de synthèse des différentes opinions », tout en précisant qu'il y avait déjà des pourparlers au sein du pouvoir législatif qui ont permis la modification de 279 articles du LUC avant sa promulgation.

Lors du quatrième référendum de l'histoire et distinct des élections présidentielles, c'était la deuxième fois que le « non » était imposé à l'abrogation de la loi qui faisait l'objet de consultations.

Le précédent était en 1989, lorsque la loi sur l'expiration de la revendication punitive de l'État a été votée, qui avait été adoptée en 1986, et dans laquelle les bulletins jaunes « non » ont remporté 55 pour cent des voix, tandis que le vote des verts pour le « oui » a atteint 41 pour cent.

(Avec des informations d'EFE)

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