Suite à l'augmentation des retenues à la source et à la création du fonds pour le blé, comment se situent les relations entre les campagnes et le gouvernement ?

Une fois de plus, le gouvernement et les campagnes traversent des moments de tension dans la relation complexe établie depuis le début de la présidence d'Alberto Fernández. Le changement permanent des règles du jeu et l'augmentation de la pression fiscale provoquent un rejet généralisé dans le secteur productif, ce qui s'est traduit au cours de la semaine par le malaise exprimé par les producteurs dans différentes assemblées tenues à l'intérieur du pays.

Au milieu de l'invasion russe de l'Ukraine, qui a entraîné une hausse des prix extérieurs du blé, avec un impact sur le marché local, le gouvernement s'est inquiété ces dernières semaines de la hausse du prix de la farine et de ses effets sur la valeur du pain. Et dans le but allégué de défendre les consommateurs et les producteurs, il a créé un fonds de stabilisation du blé pour subventionner le prix du sac de farine de 25 kilos qui arrive aux boulangeries, qui sera financé par une rétention accrue des sous-produits du soja.

Samedi, le ministre de l'Agriculture, Julián Domínguez, a souligné que les mesures du gouvernement « sont temporaires » et visent à donner de la prévisibilité au secteur de la production, avant la nouvelle campagne pour le blé, qui débutera entre fin avril et début mai. Il a aussi dit qu'il cherche à profiter aux consommateurs de pain et de sous-produits du blé.

Mais dans le secteur privé, ils soutiennent tout le contraire.

D'une part, la Bourse des céréales de Buenos Aires a déclaré que « réduire les exportations et augmenter les impôts, c'est ralentir la dynamique du principal secteur qui fournit actuellement des devises et génère des emplois ». À son tour, l'Association des petites et moyennes industries de minoterie de la République argentine (APYMIMRA) a déclaré que le Fonds de stabilisation des prix du blé « générera un déséquilibre financier qui exposera les PME à un risque élevé ».

En outre, les analystes du marché des céréales ont averti que la pression fiscale accrue sur l'industrie pétrolière entraînerait une baisse des prix pour le producteur de soja. Cette semaine, à Rosario, la valeur des oléagineux a chuté de 40 dollars par tonne. Enfin, différentes études privées ont déjà montré que l'incidence des prix du blé sur le prix du pain est très faible : la Fondation agricole pour le développement de l'Argentine (FADA) a précisé que les céréales représentent 12,9 % de la valeur finale du pain, le moulin 5,2 %, la boulangerie 60,4 % et les taxes 21,5 %. 67% du prix, a-t-il décomposé, sont les coûts, 21,5% d'impôts et 11,5% de bénéfices.

Tout cela soulève des doutes quant à savoir si les mesures officielles serviront à la « guerre contre l'inflation » annoncée par le président Alberto Fernández, et crée un contexte de grande incertitude dans le domaine et l'agro-industrie, en particulier compte tenu du rôle joué jusqu'à présent par le ministre Julián Domínguez. Début mars, en réponse à une consultation des médias sur la question de savoir si le gouvernement envisageait des mesures pour freiner la hausse du prix international du blé, Domínguez avait répondu : « Aucune mesure drastique ne sera prise, telle que l'augmentation des retenues à la source et la fermeture des exportations ». Quelques jours plus tard, le contraire s'est produit.

C'est pourquoi des doutes subsistent quant à savoir qui prend les décisions en matière agricole. De l'environnement de Domínguez, ils disent que le ministre était chargé de concevoir le paquet de mesures sur le blé. Mais il est frappant de constater qu'hier, lors d'une conférence de presse sur l'augmentation des rétentions de biodiesel, Dominguez l'a d'abord démenti, obligeant son sous-secrétaire aux marchés agricoles, Javier Preciado Patiño, à le corriger devant les caméras : « Désolé, monsieur le ministre, mais le biodiesel est passé à 30% », a-t-il corrigé.

L'avenir de la réclamation

À la suite des annonces du gouvernement, il y a trois fronts ouverts sur la poursuite de la demande des campagnes et de l'agro-industrie.

Tout d'abord, il convient de mentionner les sociétés qui composent la Chambre de l'industrie pétrolière (CIARA). Hier, dans un communiqué, ils ont déclaré que l'augmentation de la retenue à la source de sous-produits du soja est « illégale » et que la possibilité de porter cette réclamation en justice est en cours d'analyse. Comme l'ont déclaré la Société rurale argentine et la Société rurale de Jesús María dans l'amparo qu'elles ont déposé devant les tribunaux fédéraux de Cordoue, le 31 décembre, le pouvoir du pouvoir exécutif de modifier le régime de retenue à la source a expiré, dont l'extension comprenait le budget de cette année, qui n'a pas été approuvé en députés.

En deuxième position se trouve la direction de la table de liaison. Les présidents des quatre entités chercheront à soulever la question de la retenue à la source au Congrès. Pour cette raison, ils ont déjà demandé une audience avec les différentes forces politiques représentées au Parlement, et la réunion aura lieu dans les prochains jours. Cette visite des dirigeants au siège du pouvoir législatif s'accompagnerait d'une marche de producteurs qui viendraient de l'intérieur pour exprimer que les retenues actuelles doivent être de 0 %.

Au cours des dernières heures, le président de la Société rurale argentine (SRA), Nicolás Pino, a déclaré que « la guerre que le président de la nation prétend avoir lancée contre l'inflation ressemble plus à une bataille contre la production. Des mesures sont annoncées qui ne résolvent aucun des problèmes existants, mais continuent d'envoyer des signaux terribles au secteur. L'inflation des denrées alimentaires est combattue par une offre accrue et ces mesures ne vont pas dans ce sens. » À cet égard, Carlos Iannizzotto, chef de Coninagro, a également déclaré : « Les rétentions n'étaient pas, ne sont pas et ne seront jamais la solution. Nous n'avons pas besoin d'une « guerre contre l'inflation », nous appelons à des accords. »

Mais la Table de Liaison proposera également de discuter d'un programme de questions qui comprend d'autres questions en plus des retenues à la source : une réforme fiscale complète, une loi sur l'assurance multi-risques, la mise à jour du Fonds d'urgence pour l'agriculture, et qu'il n'y a pas de restrictions sur la production, par le biais de la loi sur les zones humides qui différents secteurs seront son moteur, entre autres.

Et troisièmement, la revendication des bases de producteurs. Depuis la fermeture des exportations d'huile et de tourteau de soja, annoncée dimanche après-midi dernier, des assemblées de producteurs se sont tenues au carrefour de l'AO12 et de la route 34, près de Rosario, dans les quartiers d'Altos Fierros et Sinsacate à Cordoue, et vendredi dernier dans la ville de San Pedro à Buenos Aires. Les concentrations de producteurs se poursuivront aujourd'hui à 15h30, au rond-point entrant dans la ville de Crespo, dans la province d'Entre Ríos.

L'agitation des producteurs est très forte et ils proposent que les dirigeants nationaux engagent immédiatement des actions syndicales, rejetant le changement des règles du jeu, l'intervention sur les marchés et la forte pression fiscale. Les bases appellent à une marche vers la capitale fédérale, à une grève agricole et à un blocus des revenus et des dépenses vers les ports d'exportation. Le dernier mot à ce sujet sera donné à la table de liaison qui, pour le moment, reste prudente lorsqu'il s'agit de définir les étapes à suivre en matière syndicale.

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