La fracture entre Alberto Fernández et Cristina Kirchner paralyse l'ordre du jour officiel des députés

Il y a vingt jours, la session ordinaire a été ouverte et le Congrès n'avait pas encore formé de comités. « C'est quelque chose d'inédit », déclare un député péroniste expérimenté. Seuls Budget and Finance ont été créés à la Chambre basse pour traiter l'accord de refinancement de la dette avec le Fonds monétaire international. Le parti au pouvoir était fracturé et n'a ni majorité ni quorum. Cet échec de dissonance entrave l'intégration des commissions, un outil clé pour la résession.

Mercredi après-midi, Germán Martínez, chef du banc du Frente de Todos, a appelé à une réunion des présidents des blocs Juntos por el Cambio. La raison du conclave, qui a eu lieu au troisième étage du Congrès, était de discuter de la division des présidences des commissions en députés. Pour les dernières élections, les deux grands blocs disposent d'un nombre égal de commissions, ce qui génère des tensions. « De nombreux projets de loi sont déjà entrés et ils sont paralysés parce que des comités ne peuvent pas être formés », explique un député du radicalisme.

La réunion entre les blocs s'est terminée sans accord concret, ils devront donc se revoir. Au sein du parti au pouvoir, ils disent vouloir « prendre des dispositions dès que possible pour commencer la réunion » et ils soulignent : « Tant qu'ils ne sont pas d'accord avec l'opposition, nous ne pouvons pas définir qui présidera les comités ».

Martínez pense que l'opposition doit céder et dans JxC, elle attribue l'obstacle à la fracture du parti au pouvoir. « Le gros problème que nous avons est d'être d'accord les uns avec les autres », a reconnu un député du FdT à Infobae. « C'est un gâchis et il faut enfiler pour obtenir des commissions », souligne-t-il.

Le parti au pouvoir est un bloc unique de 118 députés et Ensemble pour le changement est un interbloc avec une coalition de blocs qui, ensemble, atteignent 116 sièges. Si D'Hont était appliqué à la distribution des commissions par blocs, le parti au pouvoir contrôlerait la majorité. Par contre, si la distribution se fait par interblocs, le gouvernement perdra des places clés. Dans l'opposition, ils exigent que les commissions soient composées d'interblocs, avec le précédent qui a été laissé en décembre lors de la création du comité du budget.

L'économie, priorité de l'agenda législatif

Le gouvernement entend que Martínez et Massa parviennent à un équilibre approprié afin de mettre en œuvre leur programme parlementaire. Parmi les questions promues par l'exécutif figurent les projets d'investissement dans l'automobile, l'électromobilité, la loi argentine sur les achats et la bioagriculture industrielle. « Un paquet de mesures de relance économique s'en vient, ce sera la priorité du bloc », prédit-il au sein du parti au pouvoir.

Le chef de l'État souhaite que le Congrès mène un ensemble de dossiers sur lesquels travaille le Conseil économique et social, présidé par Gustavo Béliz. Cecilia Todesca et Matías Kulfas sont les responsables proches de Fernández qui articulent la conception de ces mesures. Mais ce ne sera pas facile, car les nuances de la coalition gouvernementale vont au-delà de l'accord avec le FMI : la Campora a soulevé des « objections » à certains projets promus par le Conseil. « Máximo a averti que ceux du développement productif ne sortaient pas », préviennent-ils dans le bureau d'un législateur proche du président, à propos de certaines initiatives de Kulfas.

Dans la lignée du Balcarce 50, l'équipe économique de Sergio Massa, président des députés, travaille sur des initiatives parlementaires visant à « générer du travail et de la valeur ajoutée », expliquent-ils. Fernández a besoin de la poupée du chef du Front du renouveau pour légiférer. Massa a des canaux de dialogue quotidiens avec Maximo et avec l'opposition. Une question prioritaire dans le massisme est l'extension du régime d'incitation à la construction, qui permet le blanchiment d'argent dans ce secteur. Le projet est signé par Massa et Cristian Ritondo, responsable du bloc PRO, et la nouveauté pour cette année est qu'ils envisagent d'inclure les propriétés d'occasion dans les avantages fiscaux, « dans la mesure où ils sont alloués à chaque chambre pendant 10 ans ».

Entre faucons-pigeons

Parmi les préférences de JxC à la Chambre basse, des initiatives institutionnelles et économiques sont mises en évidence, liées à des exonérations fiscales et à des mesures visant à contenir la hausse des prix. À cet égard, dans Radical Evolution, ils ont prévu que le député Martín Tetaz travaillait sur un projet de loi anti-inflation dont ils espèrent discuter dans les prochaines semaines. Pendant ce temps, le PRO met l'accent sur l'arrêt des projets qui favorisent l'augmentation des impôts et la réforme du Conseil de la magistrature, en attente l'année dernière.

« Un Congrès difficile approche et Cristina n'a toujours pas répondu à aucun message à Alberto », admet un ami du président.