Qué son las cláusulas nacionales de escape de las reglas fiscales y cómo funcionan

Bruselas, 4 mar (EFECOM).- La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha confirmado este martes que va a proponer la activación de las llamadas "cláusulas nacionales de escape" previstas en las reglas presupuestarias para que los países puedan aumentar el gasto en defensa sin que compute en el cálculo del déficit.

Esta es una de las cinco medidas planteadas hoy por Von der Leyen de cara a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará este jueves en Bruselas.

Las cláusulas nacionales de escape fueron son una novedad introducida en la reciente reforma del año pasado del marco presupuestario de la UE.

Antes existía la posibilidad de activar una cláusula "general" de escape que en la práctica congelaba los límites de déficit y deuda que exigen los Tratados, herramienta a la que se recurrió en la pandemia.

Con la reforma, la UE se dotó de una "cláusula de salvaguardia específica para cada país que permita una desviación de la senda de gasto neto" cuando existan "circunstancias excepcionales" que escapen al control del Estado miembro tengan una incidencia importante en sus finanzas públicas y requieran medidas fiscales contracíclicas.

En consecuencia, la activación de estas cláusulas permitirá a los países que las usen aumentar su gasto en seguridad y defensa para que una parte no se contabilice como déficit público y para no sufrir un procedimiento por déficit excesivo si sobrepasan el 3 % del PIB.

Además, el comisario de Economía, Valdis Dombrovskis, señaló recientemente que esta flexibilidad se otorgará durante varios años y no sólo durante un ejercicio, puesto que las necesidades en materia militar seguirán existiendo en el medio plazo.

No obstante, existirán algunos límites en esta flexibilidad, puesto que la misma Von der Leyen ya anunció la pasada semana que será concedida de forma "controlada y condicionada".

Además, el marco presupuestario establece que la desviación con respecto a la senda que se permita en virtud de estas cláusulas no debe "poner en peligro la sostenibilidad fiscal a medio plazo" del país que la utilice.

Von der Leyen anuncia en la carta enviada a los gobiernos que propondrá una activación "coordinada" de estas cláusulas nacionales. Todavía no están claros los pasos que se tendrán que dar, pero las reglas fiscales vigentes determinan que las cláusulas de escape deben ser solicitadas por los Estados miembros.

Posteriormente, la Comisión Europea emitiría una recomendación basada en un análisis propio sobre las finanzas públicas del país interesado que enviará al resto de Estados miembros. Los países tendrán cuatro semanas para aprobar dicha recomendación, que incluiría la desviación que podrá acometer el país de su senda de gasto neto previamente pactada. EFECOM

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