La Guardia Civil tiene un catálogo de 82.115 agentes que deberían estar operativos, pero solo tiene 73.539 efectivos disponibles, de los que 2.312 son alumnos en prácticas. Es decir, que hay un déficit de 8.576 guardias. ¿Cómo se distribuyen por el territorio nacional? Una reciente respuesta parlamentaria del Gobierno, fechada en noviembre de 2023, revela cómo la Benemérita reparte sus recursos humanos por provincias. Lleida (353) y Girona (455) son las dos provincias con menos agentes. No sorprende que sean catalanas, ya que los Mossos tienen muchas de las competencias en materia de seguridad.
La tercera con menos agentes en este listado (ver tabla) es la provincia de Soria, con tan solo 481 guardias. Para las asociaciones profesionales, los catálogos que ofrece el ministerio del Interior están desfasados. Y ponen como ejemplo los datos de Soria. Debería haber 579 efectivos en toda la provincia, pero disponibles hay 481, de los que 50 son alumnos en prácticas. En una nota de prensa lanzada en marzo de 2023, Interior aseguraba que la Comandancia de Soria, que se organiza en tres compañías y 19 puestos (cuarteles) que cubren la seguridad del 97 del territorio de la provincia, solo contaba con 430 agentes.
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“España necesita 17.000 guardias civiles más. Pero la seguridad ciudadana nunca interesa políticamente”, señala Agustín Leal, secretario de comunicación de JUCIL. “En los próximos cuatro años se van a jubilar o van a pasar a la reserva cada año unos 5.000 agentes, que entraron en las promociones de los años 90. Hace falta un compromiso político para implementar plantillas, porque donde más se va a notar este déficit es en lo que conoce como España vaciada. Y que una provincia tenga poca población no quiere decir que no haya delincuencia”, explica Leal.
En Soria, por ejemplo, solo tres puestos (Soria capital, Burgo de Osma y Almazán) abren las 24 horas al día, explica el delegado de la Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) de esa provincia. “Pero desde Soria tenemos que cubrir una demarcación que incluye municipios en los que tardas más de una hora en llegar. Si se trata de un robo de gasóleo, por ejemplo, en una finca, no pasa nada porque el tiempo de respuesta sea así de largo, pero si estamos hablando de un caso de violencia de género no puedes tardar tanto”, argumenta. En el caso de Soria los últimos datos de Interior revelan que la criminalidad había subido un 5,4% en 2023 respecto a 2022.
Y es que la seguridad en la llamada España Vaciada sigue suponiendo un quebradero de cabeza para la Guardia Civil, ya que no hay efectivos suficientes para atender los más de 1.900 cuarteles repartidos por toda España, muchos de los cuales permanecen cerrados o desatendidos. Se calcula que solo el 35% de la plantilla de la Benemérita está destinada a zonas rurales. “En Teruel, por ejemplo, ninguno de los 32 cuarteles que hay en la provincia abre las 24 horas. No tiene sentido que en un pueblo como Mosqueruela solo haya un agente. ¿Para qué?”, se pregunta el delegado de AUGC de esa provincia. Teruel cuenta con 620 efectivos disponibles.
Interior presentó hace años el ‘Plan de Redistribución Territorial’ de la Guardia Civil, con el que se pretendía agrupar puestos para que al menos hubiera 20 efectivos por acuartelamiento. Pero nunca se ha terminado de concretar. “Porque políticamente a muchos alcaldes no les gusta que su cuartel desaparezca. Prefieren que abran aunque solo sea por la mañana, o algunos días a la semana”, explican desde la AUGC. Hay muchos puestos en los que directamente hay que llamar a un teléfono pegado en la puerta del cuartel para que acudan los agentes (cuando pueden) a tramitar una denuncia. A pesar de estas deficiencias, la Benemérita es la única referencia en seguridad en el 77% de los municipios españoles.
13.000 efectivos menos entre 2012 y 2018
Interior recuerda que entre los años 2012 y el 2018 (con gobiernos del PP) “se perdieron en España más de 13.000 efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, lo que significa que, durante ese periodo, las plantillas disminuían a un ritmo de más de 1.800 agentes por año”. Desde 2018, con ofertas de empleo que contemplan unas tasas de reposición del 115%, del 130%, y del 125% los dos últimos años, “se ha invertido la tendencia”, lo que está permitiendo incrementar el número de agentes y mejorar la dotación de las plantillas, alcanzando en 2023 “el número máximo de efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado”. De momento, no los suficientes para intentar cumplir las cifras del catálogo.
Madrid, obviamente, es la provincia (realmente es una comunidad uniprovincial) con más agentes: 7.064 para trabajar en los municipios donde tiene competencia, aunque hay otros 7.318 destinados a los servicios centrales. Solo hay cuatro provincias en las que los efectivos disponibles superan al número de agentes que debería haber según catálogo: Almería, Córdoba, Granada, Málaga, todas en Andalucía. Alicante tiene los que debería tener.