Edad de jubilación en Europa: de los 60 años de Polonia a los 69 de Dinamarca en 2035

Los países europeos han elevado progresivamente la edad legal de jubilación para hacer más sostenible el sistema de pensiones ante el envejecimiento poblacional, las bajas tasas de natalidad y el aumento de la esperanza vida. Existen diferencias por países e incluso también por género, aunque la edad de jubilación más común en los estados miembros se sitúa en los 65 años en 2023, pero se elevará hasta los 67 en la mayoría de los países en los próximos años.

Según recogen los datos actualizados en 2023 del Centro finlandés para las pensiones, Austria y Polonia cuentan con las edades de jubilación más bajas, 60 años, aunque solo afectan a las mujeres de ambos países. La edad de jubilación legal para los hombres asciende a los 65 años en ambos casos. Polonia no ha aprobado por el momento ninguna reforma legal para incrementar la edad de jubilación, al contrario de Austria, donde sí se aplicará un aumento progresivo para las mujeres hasta que igualen los 65 años de los hombres en 2033. Croacia, Lituania y Rumanía también hacen diferenciación por género para el acceso jubilación por género actualmente, pero las diferencias prácticamente se cerrarán en los próximos años.

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En el lado opuesto se sitúa Dinamarca, que es uno de los pocos países que cuenta con una edad legal de jubilación de 67 años en 2023 y la incrementará hasta los 69 en 2035. Le sigue Países Bajos, con un aumento de los 66 años y 10 meses actuales a los 67 años y 3 meses en 2028. Por otra parte, Suecia y Finlandia tienen una jubilación flexible. Aunque en el gráfico ambos aparezcan con edades de jubilación actuales de 63 y de 64 años y tres meses, respectivamente, solo se puede acceder a estas edades tempranas en determinados casos, y el periodo posible de jubilación se extiende hasta los 69 años.

Estos cuatro países tienen además ligada la edad de jubilación con el aumento de la esperanza de vida, un sistema que alarga la vida laboral para que haya más cotizantes durante más tiempo, por lo que tendrán más cambios en las edades de jubilación. En España se aprobó una fórmula en 2012 que incluía este concepto solo para las pensiones iniciales (el factor de sostenibilidad), pero nunca se llegó a implementar por el rechazo social que provocó.

También provocó protestas sociales la última reforma de las pensiones en Francia aprobada en abril de 2023. El principal motivo es que aprobó aumentar la edad legal de jubilación de los 62 a los 64 años en 2032. Actualmente, España se encuentra en una posición intermedia con una edad de jubilación en 2023 de 66 años y 4 meses que llegará a los 67 en 2027, según la reforma de pensiones de 2011.

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Fuera de la Unión Europea, destaca Rusia con una jubilación de 56 años y seis meses para las mujeres y de 61 años y 6 meses para los hombres. Estas edades más tempranas son incluso rebajables para quienes hayan tenido un cierto número de hijos, una larga vida laboral o trabajen en las zonas con un clima más extremo. En el lado opuesto, EEUU y Canadá contemplan jubilaciones flexibles que llegan hasta los 70 años, aunque hay posibilidad de retirarse antes.

En cuanto al gasto que suponen las pensiones públicas y su evolución, los últimos datos de Eurostat reflejan que el pago de todas las prestaciones ascendió al 12,9% del PIB en 2021 en la UE, una cifra provisional que podría variar si el PIB de los distintos países se revisa al alza en los datos definitivos. Si solo se observan las pensiones de jubilación, el gasto medio de la UE asciende al 9,8% del PIB.

España se situaría algo por encima de la media en 2020 y 2021, con un 13,9% del gasto en pensiones sobre el PIB en ese último año, aunque hay que tener en cuenta que el PIB cayó más que en el resto de la UE en esos años, por lo que la estadística puede verse alterada. En cuanto a las pensiones de jubilación, la cifra que da Eurostat es el 9,4%. Según lo calculado por el Ministerio de Inclusión en su informe de proyecciones de 2023, el gasto en pensiones contributivas de España ascenderá hasta el 13,95% del PIB en 2043, aunque en ausencia de reformas habría llegado hasta el 14,97% en 2046.