La Coalición Cívica presentó un proyecto para eliminar las retenciones y establecer un sistema de compensación con bonos

Las retenciones volvieron a tomar el centro de la escena con la presentación de un proyecto de Ley por parte de la Coalición Cívica en la cual se propone la eliminación de los derechos de exportación que pesan mayormente sobre la exportación de productos agropecuarios y agroindustriales, al mismo tiempo que busca poner en marcha un mecanismo de compensación para los productores a través de la emisión de bonos.

“Déjase sin efecto a partir del 31 de diciembre de 2023, todos los derechos de exportación vigentes, a excepción de los que recaen sobre los siguientes, que mantendrán su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2028: las posiciones arancelarias relativas a la actividad minera; las posiciones arancelarias relativas a la actividad hidrocarburífera y; las oleaginosas y sus subproductos”, indicó el proyecto que fue presentado en la Cámara de Diputados con la firma de los legisladores Juan Manuel López, Maximiliano Ferraro, Victoria Borrego, Marcela Campagnoli, Mónica Frade, Rubén Manzi, Leonor Martínez Villada, Paula Oliveto, Mariana Stilman y Mariana Zuvic.

Según indicó el escrito en su fundamento, “el objetivo del presente proyecto es la eliminación inmediata de todos los derechos de exportación”, a excepción de los antes mencionado, mientras que “para ese lapso, el proyecto contempla un mecanismo de compensación para los productores agropecuarios, que consiste en la emisión y entrega de bonos por un valor equivalente al de los derechos de exportación ingresados”.

Entre los considerandos, los legisladores de la CC marcaron que “las retenciones constituyen un tributo que recae sobre el valor bruto de las exportaciones y que no existe en casi ningún país del mundo”, por lo que lo consideran “una anomalía en la estructura tributaria mundial y generan un desincentivo directo a la producción de bienes exportables”, al mismo tiempo que toman en cuenta “la coyuntura particular que está viviendo el sector agroindustrial argentino, golpeado por la mayor sequía en décadas”.

Además de buscar eliminar las retenciones de todos los productos que no están considerados en las excepciones temporales, la propuesta tiene como objetivo “unificar todos los productos y subproductos del complejo sojero en una alícuota del 31%, con un resultado fiscal neto neutro”, al mismo tiempo que la “medida será acompañada de un mecanismo de emisión de bonos de compensación”.

“Estos bonos serán emitidos anualmente por el Tesoro nacional durante el período en que sigan existiendo las alícuotas de derechos de exportación de cinco años y entregados a cada uno de los productores en la magnitud equivalente al diferencial entre el valor de mercado internacional y el valor efectivamente recibido al momento de comercializar su producción”, plantea el escrito.

En la práctica, el Estado estaría reintegrando las retenciones pagadas por los productores vía bonos que podrán ser (comercializados en el mercado secundario de manera inmediata; utilizados para pagar impuestos -aceptados a valor nominal- por un porcentaje de lo que inviertan en nuevos proyectos de inversión; o  conservados para su cobro al Estado nacional en un plazo de 5 años desde su emisión.

Si bien esta medida impactaría en la recaudación, el proyecto aclara que “esta iniciativa tendrá como prerrequisito el compromiso de alcanzar rápidamente el equilibrio fiscal, de modo tal que la sostenibilidad de la deuda pública esté garantizada. En lo que respecta a la incidencia del perfil de vencimientos, lógicamente el carácter de bono tipo bullet a 5 años en principio colaboraría a configurar este horizonte”.

“En resumen, a través del presente proyecto de ley proponemos un mecanismo que permitirá terminar definitivamente con los derechos de exportación, asegurando al próximo gobierno el tiempo suficiente para que efectúe las reformas necesarias para normalizar la situación fiscal y financiera de nuestro país, sin condicionar al sector agropecuario en el aprovechamiento de los frutos de su trabajo. Por todos los motivos expuestos, es que solicitamos nos acompañen en el presente proyecto de ley”, concluyó el escrito presentado.

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