Durante su discurso tras cumplirse el primer año de gestión, el presidente Javier Milei fue explícito cuando dijo que el equipo económico preparaba una profunda reforma tributaria que reduciría significativamente los impuestos. Lo dijo en campaña y lo sigue repitiendo. Por ahora, eliminó el impuesto PAIS, que caducó el 23 de diciembre pasado. Sin embargo, va por más. El problema, como dicen en el sector empresario, son los tiempos.
Esta rebaja de impuestos debería darse, según afirman los industriales, antes de que muchos sectores comiencen a verse afectados por la competencia de productos extranjeros. Sin Impuesto PAIS, con atraso cambiario, liberación de importaciones y, como si fuera poco, una moneda brasileña altamente devaluada, los voceros de las fábricas argentinas aseguran que no pueden competir, y menos aún con los altos costos internos en materia tributaria, laboral y logística.
Es el reclamo que viene haciendo la UIA desde hace ya varios meses y que a partir de este año intensificará, aprovechando el tono del discurso y las promesas del Gobierno sobre una fuerte baja de impuestos.
Los voceros de las fábricas argentinas aseguran que no pueden competir, y menos aún con los altos costos internos en materia tributaria, laboral y logística
La preocupación de los industriales radica en que, si ello no sucede pronto, este año podrían ingresar muchos productos del exterior, básicamente de China, a raíz del crecimiento esperado de la economía. La inquietud es doble: la pérdida de competitividad para exportarle al mundo y también para vender al mercado interno, frente al ingreso de bienes importados.
El metalúrgico es uno de los sectores clave dentro de la actividad manufacturera y ha analizado en detalle el impacto de todos los impuestos que debe afrontar una fábrica al producir y cómo eso hace que sean mucho menos competitivos que sus pares en Brasil o México.
En un estudio realizado por varias entidades del sector metalúrgico y que se titula “Eliminar impuestos distorsivos para competir en una cancha nivelada”, el sector hace un repaso de varios rankings mundiales que ubican al país entre los menos competitivos, en base a diversas variables. Específicamente, plantea que los productos salidos de fábrica en la Argentina tienen, en promedio, una carga tributaria del 32%, el doble que en Brasil y México.
A su vez, el estudio precisa que, de esa carga impositiva, un tercio son impuestos distorsivos que no existen en los países de la región comparados. Además, si se considera el precio final que deben pagar los consumidores por los bienes metalúrgicos, el 44%, en promedio, son impuestos.
El informe cita varios ejemplos. En el caso de un acoplado, destaca que sobre el precio de fábrica de ese bien, el 33% son impuestos y de ese total, un tercio son distorsivos, entre Débitos y Créditos, Ingresos Brutos, Sellos y tasas municipales. Otros ejemplos de productos representativos del hogar también muestran cómo, del precio final, con IVA incluido, más del 40% son impuestos.
En el caso de una heladera, mientras que del precio al público en la Argentina, el 42% son impuestos, en Brasil es 38% y en México 25%. Algo similar sucede con el ejemplo del lavarropas, una cocina o un termotanque. En los tres casos, en el país se paga 43% de impuestos sobre el precio final, mientras que en Brasil oscila entre 36% y 40% y en México 26%, según el informe.
“El problema es que para poder competir las empresas deben cubrir esas diferencias con mejoras en la productividad del 10%, y eso es complejo. En muchos casos, estas diferencias pueden dejarlas afuera del mercado. Por eso es que se habla tanto de nivelar la cancha antes de avanzar con más liberación del mercado, como por ejemplo mayores reducciones arancelarias adicionales”, dijo una fuente de una de las cámaras que participaron en el informe.
Por otra parte, remarcan los industriales que en el mundo los países no están siendo neutrales en cuanto a la competencia global. Los países están cuidando sus manufacturas y eso representa una desventaja relativa para los empresarios locales.
La mayor preocupación hoy es China, según fuentes de Adimra. De hecho, el informe detalla que, en la última década, se multiplicaron por 11 la cantidad de medidas de política industrial con afectación al comercio internacional a nivel mundial y más del 40% de ellas involucran bienes de actividades metalúrgicas.
“A su vez, aumentan las medidas de protección frente a la competencia desleal, con China concentrando el 37% del total. Por ejemplo, Estados Unidos anunció aumentos arancelarios de hasta el 100% dirigidos a “sectores estratégicos“ (semiconductores, vehículos eléctricos, baterías, metales básicos, minerales críticos y varios productos médicos. A su vez, Canadá anunció una sobretasa del 100% a todos los vehículos eléctricos y del 25% sobre los productos de acero y aluminio; y la Comisión Europea (CE) impuso aranceles provisionales de hasta el 37,6% a las importaciones de vehículos eléctricos procedentes de China.
“Este estudio fue realizado con el aporte de cámaras que representan la industria metalúrgica: fabricantes de maquinaria agrícola, acoplados, tubos y perfiles, construcciones livianas de acero, línea blanca, electro y gasodomésticos, autopartes y envases de acero, principalmente. Estas industrias junto con la automotriz nuclean más de 17.000 empresas, en su mayoría pyme, que generan USD 11.500 millones en exportaciones y más de 350.000 empleos directos. La experiencia internacional muestra que no hay país desarrollado del mundo que no tenga una industria fuerte”, dice el informe en su introducción.
Y si bien coinciden con el trabajo que realiza el Gobierno para normalizar la macroeconomía, “la macro es sólo el principio. Se necesitan políticas micro, como el reciente anuncio de un proyecto de Ley de Promoción de Inversiones y Empleo para Pyme”. “La agenda que viene es la que nos permitirá generar un verdadero entorno competitivo: bajar la carga impositiva, el costo laboral no salarial, potenciar el financiamiento al sector privado y reducir los costos logísticos”, dijeron los industriales a través del documento.
El planteo de la UIA
En línea con estos planteos, la UIA dio a conocer, en octubre del año pasado, un exhaustivo informe sobre cómo está posicionada la Argentina en materia de competitividad en varios aspectos. Los resultados fueron negativos. El trabajo abordó el “costo argentino” y enumeró cinco cuestiones puntuales: Inestabilidad Macroeconómica; Falta de Financiamiento; Presión Tributaria; Costos de energía e Infraestructura.
En la comparativa con los países de la región y economías desarrolladas (como Estados Unidos, China y Alemania), la Argentina obtuvo números desfavorables en prácticamente todos esos aspectos que analizaron y que impactan en la competitividad externa.
Un estudio del Instituto Internacional para el Desarrollo de la Gestión (IED) reveló que la Argentina se ubicó anteúltima entre 67 países analizados, solo por encima de Venezuela.