Ranking: cuáles fueron las provincias más castigadas por la caída de ingresos en el primer semestre

En medio de una recesión que produjo la caída de la recaudación y tras el recorte de las transferencias por parte del Gobierno nacional, durante el primer semestre del año, los ingresos totales percibidos por las provincias mostraron una contracción real del 16,4% respecto al mismo período de 2023.

Según un informe de Invecq, y respecto a los recursos de origen nacional, los giros por Coparticipación Federal constituyen más del 55% de los ingresos provinciales, por lo que la caída promedio del 11,5% interanual en este rubro complicó uniformemente la situación financiera de todas las provincias durante los primeros 6 meses del año.

El fuerte recorte de transferencias discrecionales por parte del Gobierno Nacional profundizó la caída de los recursos: las transferencias corrientes bajaron 75% interanual y las transferencias de capital por el freno a la obra pública, 98% interanual.

“Esta situación se ve agravada por la dinámica de los recursos tributarios de origen provincial, es decir, la recaudación por impuestos provinciales como ingresos brutos, inmobiliario, sellos, automotores. Estos tributos presentaron una gran heterogeneidad a nivel provincial: ciertas provincias (como Misiones o Formosa) mostraron variaciones negativas considerablemente más pronunciadas que otras, mientras que Neuquén fue la única que logró un aumento interanual del 10,9%, impulsada por la actividad en Vaca Muerta”, señaló un informe de la consultora Invecq.

En detalle, los recursos propios de Misiones se desplomaron 60% interanual real entre enero y junio, los de Formosa y Santiago del Estero, 31%; Tierra del fuego, 25%; Chaco, 23%; Jujuy y San Juan, 16%; La Rioja, 14%; CABA, Entre Ríos y San Luis, 13%; Corrientes, 12% y Mendoza, 10%. En menor medida, los recursos de de Tucumán y Catamarca disminuyeron 8%; los de La Pampa y Santa Cruz cayeron 7%, Córdoba, 6%; Santa Fe y Buenos Aires, 5% y Chubut, 3%. En Salta la variación fue 0%.

Cabe destacar que, según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), durante los primeros 8 meses del año, los ingresos totales cayeron un 6% real interanual, mientras que el gasto primario descendió un 30% real interanual. Como resultado, el superávit primario ascendió a $8,7 billones, equivalente a 1,5% del PBI. El superávit fiscal, por su parte, ascendió a $2 billones, equivalente a 0,35% del PBI. El ajuste fiscal en lo que va del año es equivalente a 2,6 puntos porcentuales del producto.

En tanto, durante el primer trimestre del año, ante la caída de ingresos -17% en promedio-, la mayoría de las provincias ajustaron sus gastos en mayor medida -24% en promedio, por debajo del ajuste de la Nación de 31%-, logrando así una mejora en sus resultados fiscales respecto a 2023. Misiones y Entre Ríos no siguieron esta tendencia, ya que pasaron de tener resultados superavitarios en los primeros tres meses de 2023 a déficits en el mismo período de 2024.

“Surge, entonces, la pregunta sobre si el ajuste realizado por el resto de las provincias es sostenible a lo largo del año o si se limitó a la licuación de salarios y jubilaciones provinciales en los meses de alta inflación”, consideró Invecq.

“Las arcas provinciales atraviesan dinámicas negativas en todas sus “canillas”, con una caída de ingresos mucho más pronunciada que la de los recursos de la Administración Nacional (-16,4% frente a -0,7% para el primer semestre). Esta discrepancia se debe al efecto amortiguador del Impuesto PAIS y los derechos de exportación, que no son coparticipables. Con la eliminación del Impuesto PAIS confirmada para 2025, la Administración Nacional también enfrentará un desafío nuevo en términos de ingresos”, concluyó el informe.

Ahora, según el proyecto de Presupuesto 2025, el Ejecutivo le pide a las provincias un recorte del gasto adicional de USD 20.000 millones (un tercio de los USD 60.000 millones que había mencionado el presidente Javier Milei en su discurso ante el Congreso, al presentar el Presupuesto 2025).

El diputado nacional de La Libertad Avanza (LLA) José Luis Espert, en declaraciones a Radio Rivadavia, explicó que el gasto público total, es decir, la Nación, más Provincias y Municipios, alcanza al 33% del Producto Bruto Interno, estimado en USD 600.000 millones y que de ese total, 16% gasta Nación y 14% lo gastan las provincias. De lo que se desprende que las provincias erogan unos USD 84.000 millones al año.

“De ahí tienen que hacer el recorte, que deberá ser USD 20.000 millones”, dijo Espert. Esto implicaría una reducción adicional de casi 24% del gasto total de las provincias.

En la presentación del Presupuesto el pasado domingo en el Congreso, Milei había dicho: “A los gobernadores les digo, cumplir el compromiso de bajar el gasto público consolidado a 25 puntos del PBI requiere que las provincias en su conjunto hagan un ajuste adicional de 60 mil millones de dólares. Nosotros ya hemos cumplido nuestra parte del acuerdo, ahora faltan ustedes”.