La Unión Industrial Argentina (UIA) apoyó el consenso logrado para la obtención del dictamen de mayoría para la denominada “Ley Bases” y su inminente discusión en el recinto, aunque advirtió que el capítulo laboral requiere más reformas y que el régimen de incentivo para grandes inversiones (RIGI) podría fomentar la competencia desleal para las pymes.
La UIA ponderó que los distintos bloques legislativos escucharan al sector industrial, especialmente en cuestiones esenciales para el desarrollo del mercado de trabajo. Por ejemplo, el plan de regularización de obligaciones laborales, la modificación del régimen de multas contenido en las leyes 24.013, 25.323, 25.013, 25.345 y complementarias; la mayor certidumbre en cuanto a la efectividad de los actos registrales en los casos de trabajo tercerizado; el régimen del despido motivado en cuestiones discriminatorias; entre otros.
Según la UIA “pese a que aún hay puntos prioritarios que se han omitido, la aprobación de este proyecto representará un primer paso para alcanzar mayor certidumbre y seguridad jurídica, y que se fomente la generación de empleo productivo de calidad”.
Los desafíos por resolver
La entidad entiende que aún quedan puntos que son absolutamente necesarios para resolver los desafíos laborales del entramado productivo industrial, como la posibilidad de negociar y homologar modificaciones a las condiciones del contrato de trabajo; las reglas sobre actualización de los importes reclamados en la Justicia del Trabajo; las normas de interpretación vinculadas a la valoración de la prueba en los juicios laborales; y las normas referidas a la ultraactividad de los convenios colectivos. Cuestiones que también son fundamentales para dar respuesta a los desafíos actuales del mundo del trabajo.
“La reducción de los incentivos a la litigiosidad en las relaciones del trabajo es una señal positiva y representa una base sobre la cual se pueden proyectar estrategias para atravesar la crisis actual con la menor pérdida de puestos de trabajo posible y para prepararse para las nuevas realidades laborales”, comentaron desde la UIA.
En lo referido al RIGI, si bien la UIA viene destacando la importancia de contar con un régimen para grandes inversiones, consideraron que también es clave desarrollar un régimen de incentivos para PyMIs (pequeñas y medianas industrias) que fomente las inversiones del entramado local.
Asimismo, la UIA había advertido a los distintos bloques parlamentarios que la actual redacción del régimen de incentivo para grandes inversiones coloca a los proveedores locales en una situación de desventaja frente a los productos importados, toda vez que la importación no paga aranceles de ningún tipo mientras que los proveedores nacionales deben cumplir con todas sus obligaciones en materia arancelaria e impositivas. Por este motivo la UIA realizó propuestas al articulado para generar un esquema que permitan a las empresas argentinas convertirse en proveedores de calidad de los nuevos grandes proyectos.
Comienza el debate en Diputados
Luego de obtener dictamen en comisión, el nuevo proyecto de Ley Bases comenzará a tratarse en el recinto de la Cámara de Diputados el próximo lunes, donde el Gobierno confía en tener entre 135 y 140 votos asegurados para la aprobación en general de la norma.
En ese marco, el ministro del Interior, Guillermo Francos, resaltó las negociaciones que mantuvieron en las últimas semanas con los bloques dialoguistas para llegar a un dictamen consensuado, aunque aclaró que puede haber nuevas modificaciones durante el debate en particular, puntualmente en el capítulo laboral. Además, si bien aclaró que el camino legislativo de la norma recién comienza, también se mostró optimista respecto a lo que pueda ocurrir en el Senado, ya que, afirmó, cuentan con el apoyo de varios gobernadores.
“Calculo que si, es más o menos la estimación. Eso en la discusión en general”, respondió Francos cuando, en Radio Mitre, el periodista Eduardo Feinmann le preguntó si creían que iban a obtener entre 135 y 140 votos en la Cámara Baja.