Nayib Bukele schränkt mehr Bürgerfreiheiten ein und ermöglicht es Bandenführern, aus dem Gefängnis zu kommen

Die gesetzgebende Versammlung von El Salvador genehmigte am Mittwoch, dem 30. März, eine Liste von Reformen zu sechs Gesetzen im Land, um, so Beamte von Nayib Bukele, MS13 und Barrio 18, die beiden Hauptbanden des Landes, zu bekämpfen. Die Änderungen beschneiden die grundlegenden bürgerlichen Freiheiten, wie das Recht auf angemessene Verteidigung vor einem Richter, und geben den Sicherheitskräften weitreichende Befugnisse, ohne vorherige Untersuchung zu entscheiden, wen sie verhaften sollen.

Alles geschieht nach einer Eskalation der Gewalt, bei der am letzten Märzwochenende 87 Leichen in den Straßen und Stadtteilen des Landes zurückblieben. Und es geschieht im Rahmen eines Pakts zwischen der Regierung von Nayib Bukele mit denselben Banden, die seine Regierung jetzt zu verfolgen behauptet.

Der Kongress billigte die Reformen drei Tage nach der Verabschiedung eines 30-tägigen Notfallregimes am 27. März, das grundlegende verfassungsmäßige Garantien aufhebt, die Untersuchungshaft verlängert und einem Polizeieinsatz gedient hat, der laut derselben Regierung 3.000 Menschen innerhalb von 72 Stunden ins Gefängnis gebracht hat. Das Büro des Generalstaatsanwalts der Republik bestritt diese Zahl zwar und legte die Zahl der vorläufigen Häftlinge auf 1.900 fest.

Die Änderung des Strafgesetzbuches, eines der am vergangenen Mittwoch geänderten Gesetze, verlängert die Haftstrafen für diejenigen, von denen die Behörden verstehen, dass sie Banden finanziert oder ihnen geholfen haben, auf 20 und 30 Jahre. Eine weitere Änderung dieses Gesetzes erweitert den Umfang des Verbrechens „rechtswidriger Vereinigungen“ auf Gruppen von drei Personen, „die einen gewissen Grad an Strukturierung und den Zweck haben, Straftaten zu begehen“.

Oswaldo Feusier, ein Anwalt für Strafrecht, glaubt, dass die Reformen darauf abzielen, die Unschuldsvermutung zu ruinieren, und versteht, dass die Regierung das Gesetz ändert, um die unbefristete Inhaftierung von Personen aufrechtzuerhalten.

„Wir sprechen von Bürgern, die vier Jahre lang inhaftiert werden können, nur damit sie ihm in Kassation (der letzten Phase des Strafverfahrens) sagen, dass er unschuldig war. Es gibt eine übertriebene und irrationale Beschränkung der Freiheit „, sagt Feusier in einem Chat mit Infobae.

Eine weitere Änderung, die Strafprozessordnung, sieht vor, dass eine Person in Abwesenheit vor Gericht gestellt und verurteilt werden kann, ohne ordnungsgemäß darüber informiert zu werden, dass ein Strafverfahren gegen sie eingeleitet wird. Dies, so Feusier, verweigert dem Angeklagten das Recht auf materielle Verteidigung, das heißt, während eines Prozesses Beweise für die Verteidigung vorzulegen.

Marcela Galeas, ebenfalls Strafanwältin und Kritikerin der Regierung, ist der Ansicht, dass viele der Reformen illegal sind, auch wenn sie gegen die Verfassung verstoßen, und weist darüber hinaus darauf hin, dass sie wahrscheinlich nicht effizient sein werden. „Einige Vorschläge sind verfassungswidrig, sie befassen sich nicht mit der Natur des Strafrechts... Sie stützen die Reformen auf das Notfallregime und nicht auf normative Notwendigkeit aufgrund mangelnder Regulierung. Es gibt Strafgesetze, von denen es viele gibt „, sagt er.

„Die Erhöhung der Strafen bedeutete nie eine wirksame Bekämpfung der Kriminalität“, sagt Galeas, der auch glaubt, dass die salvadorianischen Gesetze bereits über alle erforderlichen Instrumente verfügen, um Banden zu bekämpfen. „Es ist kein rechtliches Problem, es ist kein Problem der Gesetzgebung, das Problem ist, dass die Regierung keine Kriminalpolitik hat“, sagt er.

Bukele spielte in dieser neuen autoritären Wende nach der Eskalation der Bandengewalt eine Hauptrolle, aber auch im letzten Abschnitt eines ersten Quartals von 2022, das von internationaler Isolation geprägt war, nachdem es sich geweigert hatte, die russische Invasion in die Ukraine zu verurteilen, die Staatsverschuldung nicht mit einer Bitcoin-Anleihe finanziert vorerst will kaum jemand von ihm kaufen und mit dem Auftreten innerer Brüche in seiner politischen Bewegung.

Die jüngste Gewalt hat es Bukele ermöglicht, an einen Ort zurückzukehren, an dem er sich wohler fühlt, an dem er auf seine Feinde hinweisen kann, in diesem Fall auf die Banden - trotz seines Pakts mit ihnen - und diejenigen, die ihn kritisieren.

Der Präsident selbst und seine Stellvertreter gaben Hinweise, bevor sie die Reformen genehmigten, auf die sich diese Gesetzesänderung wirklich richtet: Kritiker der Regierung und diejenigen, die diese neue Politik nicht scherzhaft unterstützen. „Wer nichts schuldet, fürchtet“, „wir verfolgen die Finanziers“, twitterten die Gesetzgeber der Bukeliten, um Anwälten, Journalisten und Bürgern zu antworten, die öffentlich Zweifel an der Rechtmäßigkeit der Reformen oder ihrer Wirksamkeit bei der Bekämpfung von Bandengewalt zeigten.

Bevor Nayib Bukele die Reformen an den Kongress übergab und das Notfallregime bereits in Kraft war, hatte Nayib Bukele einen weiteren Hinweis auf Twitter geschrieben. Niemand hätte etwas zu befürchten, schrieb der Präsident, „es sei denn, Sie sind ein Gangmitglied oder die Behörden betrachten Sie als Verdächtigen.“

Für die Anwältin Xenia Hernández, Direktorin der Democracy Transparency Justice Foundation (DTJ), ist das, was der Präsident sagte, sehr ernst. „Es ist sehr gefährlich, dem Ermessen eines Beamten zu überlassen, wer ein Verdächtiger ist und wer nicht“, sagt er im Gespräch mit Infobae.

Eine weitere Änderung der Strafprozessordnung setzt die Möglichkeit alternativer Maßnahmen zur Inhaftierung für Personen aus, die wegen weniger schwerer Straftaten wie öffentlicher Unordnung festgenommen wurden. Auch hier werden die Zahlen der gesichtslosen Richter festgelegt, und ein Belohnungsfonds wird eingerichtet, um jeden Bürger zu belohnen, der Informationen über Verdächtige der Zugehörigkeit zu Banden liefert. Und durch eine Reform des Haushaltsgesetzes stellt die Regierung den öffentlichen Kräften, der Polizei und der Armee mehr Mittel zur Verfügung.

In Bezug auf die Zahl der gesichtslosen Richter hält Anwalt Feusier dies für unnötig, da es in der Rechtsgeschichte des Landes nicht üblich ist, dass Richter, die komplexe Verbrechen oder organisierte Kriminalität gesehen haben, angegriffen wurden. „Es betrifft alle organischen Garantien der Unparteilichkeit... Da der Richter anonym ist, werden die Parteien niemals erkennen, ob dieser Richter Vorurteile hat, ob er in der Lage ist, ob er Interessenkonflikte hat... „, sagt er.

Xenia Hernández vom DTJ sieht das Notfallregime als ernstes Risiko für die Institutionen und die Demokratie des Landes. Seine Reflexion geht auch auf eines der Hauptanliegen der Mitglieder der salvadorianischen Zivilgesellschaft in Bezug auf die neuen Rechtsreformen der Regierung ein: die absolute Kontrolle, die der Präsident über die Justiz und die Staatsanwaltschaft ausübt.

„Was die größte Sorge hervorruft, ist, dass das gesamte Justizsystem von dieser Regierung erobert wird und dieser Regierung dient. Mit anderen Worten, unter den allgemeinen Bedingungen dieses Notfallregimes können sie den Kampf gegen Banden als Ausrede nutzen, um den Angriff und die willkürlichen Verhaftungen von Oppositionsmitgliedern zu vertuschen, denen sie vorwerfen, Bandenmitglieder, Finanziers oder Verteidiger zu sein „, sagt Hernández.

Wenn Sie aus der Ferne schauen, scheint es, dass die Regierung von Nayib Bukele einen umfassenden Krieg gegen die Banden MS13 und Barrio 18 geführt hat, die Haupttäter der Gewalt in El Salvador. Wenn Sie sich jedoch die Motive der Regierung genau ansehen, ist nicht so klar, dass die vom Präsidenten ergriffenen Maßnahmen genau das sind, ein Krieg gegen die Banden.

Bei dieser neuen Eskalation der Gewalt sowie bei der anschließenden Reaktion von Bukele und seinen Beamten gibt es zwei Szenarien. Eines ist das Publikum, das des Einsatzes. Darin machen die Minister für Verteidigung und Sicherheit Fotos mit Langwaffen, um Bandenmitglieder zu verfolgen, während der Präsident und seine Stellvertreter unerbittlich schreien, dass sie sich in einer Art heiligen Krieg mit den Banden befinden.

In dem anderen Szenario, das die Regierung schweigt, gibt es Fakten, die bestätigen, was die Regierung der Vereinigten Staaten bereits über ihre Abteilungen für Finanzen und Justiz gesagt hat, dass die Regierung von Bukele mit Banden verstanden wird, zumindest mit ihren Führern, mit denen sie hat hielt einen für beide Seiten vorteilhaften Pakt aufrecht.

Nicht weniger am Freitag, dem 1. April, ergab eine neue journalistische Untersuchung weitere Einzelheiten zu diesem Verständnis. Ein ausführlicher Bericht, der vom spezialisierten Portal für organisierte Kriminalität InSight Crime und der salvadorianischen Zeitung La Prensa Gráfica unterzeichnet wurde, belegt, dass die Regierung von Bukele vier Bandenführern erlaubt hat, die Gefängnisse des Landes im Dezember 2021 und Januar 2022 vorübergehend zu verlassen. In demselben Bericht heißt es, dass die Generaldirektion der Gefängnisse sich geweigert hat zu bestätigen, ob sie weiß, wo sich diese Gangmitglieder jetzt befinden.

Osiris Luna Meza, Gefängnisleiter der Bukele-Regierung, ist der Beamte, der diese Abgänge von Bandenführern überwacht und koordiniert hat. Luna wird von der US-Regierung beschuldigt, die Verbindung zwischen Bukele und den Banden zu sein, für die ein New Yorker Gericht Strafanzeigen vorbereitet.

In El Salvador ist es tatsächlich unmöglich für jemanden außerhalb von Luna Meza und ihren Mitarbeitern zu wissen, was Bandenführer tun und wie sie in oder aus Gefängnissen ziehen. Laut einer Untersuchung von El Faro hat die Regierung nicht nur alle Mechanismen des freien Zugangs zu öffentlichen Informationen entwaffnet, sondern seit letztem Dezember verhindert sie auch, dass Richter der Gefängnisüberwachung auf die Informationsaufzeichnungen von Gefangenen zugreifen können.

Darüber hinaus hat sich der Oberste Gerichtshof, der ebenfalls unter der Kontrolle von Bukele steht, wie Infobae bereits veröffentlicht hat, geweigert, zwei von 14 MS13-Führern auszuliefern, deren Auslieferung die Vereinigten Staaten dort für Verbrechen wie Morde und Terrorakte verlangen. Und dass der Generalstaatsanwalt, der ebenfalls von Bukele ernannt wurde, ausdrücklich beantragt hat, dass einer von ihnen nicht ausgeliefert wird, weil die Vereinigten Staaten nicht garantieren, dass seine Rechte respektiert werden.

Vorerst, noch bevor der Bukelit-Kongress die Änderungen genehmigte, war die Zahl der Morde wieder dramatisch gesunken, auf nur zwei Tote am Montag, dem 28. März.

Die Gründe für die jüngste Eskalation sind noch unklar. Ähnliches war letzten November passiert, als 42 Morde in 72 Stunden registriert wurden. Die Ursachen waren damals auch nicht klar, aber wie Infobae berichtete, erklärte ein hochrangiger Polizeibeamter, dass eine der Hypothesen genau darin bestand, dass der Pakt mit Bukele gebrochen worden sei und die Bande eine Nachricht schickte.

Diesmal sagte ein anderer Chef, der aus Anonymität aus Sicherheitsgründen mit Infobae sprach, dass es dasselbe sei, eine Schockwelle, die durch Neuanpassungen des Pakts, mangelnde Einhaltung der Vorschriften durch die Regierung und durch Neuanpassungen der Bandenführung, insbesondere der von MS13, verursacht wurde.

In jedem Fall ist das unmittelbare Ergebnis dieses neuen Kapitels in El Salvador, dass ein Bürger, der von der Polizei von Bukele wegen einer Anschuldigung des Generalstaatsanwalts von Bukele verhaftet wurde, heute weniger Werkzeuge hat, um sich vor den von Bukele kontrollierten Gerichten zu verteidigen. Rechtsanwalt Feusier fasst es gut zusammen: „Dies sind klare Verstöße gegen das Recht eines Bürgers, mit einem ordnungsgemäßen Verfahren vor Gericht gestellt zu werden. Kriminelle werden nicht vor Gericht gestellt, jeder, der von der Macht des Staates als Krimineller identifiziert wird, wird beurteilt.“

LESEN SIE WEITER: