Inmitten heftiger Auseinandersetzungen innerhalb der Regierungspartei sagte der Internationale Währungsfonds (IWF) heute, dass das Programm, das er mit der Regierung unterzeichnen wird, eine breite innenpolitische Unterstützung benötigt, um erfolgreich zu sein.
Auf seiner regelmäßigen Pressekonferenz wies IWF-Sprecher Gerry Rice darauf hin, dass sich die Agentur zwar normalerweise nicht auf innenpolitische Fragen beziehe - angesichts von Konsultationen über die Unterschiede zwischen Präsident Alberto Fernández und Vizepräsident Cristina Kirchner zu diesem Thema - „breite politische Unterstützung. wird für den Erfolg des Programms von entscheidender Bedeutung sein „, insbesondere um es dem Land zu ermöglichen, die in der technischen Vereinbarung enthaltenen Verpflichtungen zu „besitzen“.
Rice sagte, der Vorstand werde diese Vereinbarung diskutieren, sobald der Senat das Schuldengesetz genehmigt, obwohl er keine Einzelheiten zum Datum der Sitzung angegeben habe, obwohl Argentinien zwischen Montag und Dienstag rund 2,8 Milliarden US-Dollar an das multilaterale Gremium zahlen müsse. Wie von diesen Medien berichtet, kann das Treffen dringend abgehalten werden, wenn sich die Parteien darauf einigen. Es gab keine Klarstellungen darüber, was passieren wird, wenn dieses Datum über die Fälligkeitstermine der nächsten Woche hinaus verschoben wird.
Der Sprecher wies zunächst auf die humanitären und wirtschaftlichen Auswirkungen der russischen Invasion in die Ukraine hin und warnte davor, dass dies das globale Wachstum beeinträchtigen und zu einer höheren Inflation führen würde, in einer Größenordnung, die immer noch vom Fortbestehen des Krieges abhängen würde.
In diesem Zusammenhang räumte Rice ein, dass der Stab die Auswirkungen dieses Krieges auf das „Wachstum sowie die Außen- und Steuerkonten“ Argentiniens - und anderer Schwellenländer - „berücksichtigt“, um die Leistung des neuen Programms zu bewerten.
Dies waren Rices Hauptdefinitionen der Vereinbarung über erweiterte Einrichtungen:
Als Antwort auf einige Fragen zum Konflikt zwischen Präsident Alberto Fernández und Vizepräsidentin Cristina Kirchner sagte er: „Wir äußern uns nicht zu innenpolitischen Fragen, aber wie wir bereits gesagt haben, haben wir die Vision, dass eine breite politische und zivile Unterstützung in Argentinien für die Erfolg des Wirtschaftsprogramms; eine breite nationale Unterstützung auf politischer Ebene ist von entscheidender Bedeutung.“
- „Das Programm wird darauf abzielen, das Wachstum wiederherzustellen, indem Maßnahmen zur Wiederherstellung des Wachstums und zum Schutz der Gesellschaft umgesetzt werden.“
- „Das Programm beginnt mit Maßnahmen zur Verringerung der anhaltend hohen Inflation mit einer Mehrfachstrategie, die eine Verringerung der monetären Finanzierung des Haushaltsdefizits und eine neue Struktur für die Umsetzung der Geldpolitik umfasst, die es ermöglicht, dass positive Realzinsen die Nachfrage nach Pesos stützen. Dies wird ein herausforderndes Thema sein, insbesondere zu diesem globalen Zeitpunkt und insbesondere die Auswirkungen steigender Rohstoffpreise auf die weltweite Inflation.“
- „Wir befinden uns in ständigem Gespräch mit den argentinischen Behörden, um diese technische Vereinbarung mit den Mitarbeitern zur Genehmigung im Verwaltungsrat zu bringen, der hofft, sie zu diskutieren, nachdem der argentinische Nationalkongress das Wirtschafts- und Finanzprogramm hat. Ich habe noch keinen Termin für die Vorstandssitzung, aber Sie müssen wachsam sein.“
- „In Bezug auf die Auswirkungen des Krieges ist Argentinien wie andere Schwellenländer bereits vom Krieg betroffen, einschließlich des Anstiegs der Rohstoffpreise, der die Inflation beeinflusst. Das Personal wird die potenziellen Auswirkungen auf das Wachstum sowie auf die Außen- und Steuerkonten des Landes berücksichtigen. Es besteht jedoch immer noch eine große Unsicherheit, die von der Dauer des Konflikts abhängt.“
- „Wenn der Vorstand im Rahmen des Programms für neue Einrichtungen ein neues Programm mit längeren Fristen zur Rückzahlung der Schulden einführt, arbeiten die IWF-Mitarbeiter gerne mit den argentinischen Behörden zusammen, um zu prüfen, ob sie Teil dieser Initiative sein können, die dann wie in anderen Ländern vom Vorstand genehmigt werden muss.“
Die Achsen der Vereinbarung
In diesem Zusammenhang wird erwartet, dass der Senat heute Abend das Gesetz verabschiedet, das die Regierung ermächtigt, beim IWF Kredite aufzunehmen, um die Schulden in Höhe von rund 40 Milliarden Dollar plus die 5 Milliarden USD, die bereits seit 2020 für das während der Regierung Mauricio Macri vergebene Darlehen gezahlt wurden, zu refinanzieren.
In der vom Wirtschaftsministerium an den Kongress übermittelten Absichtserklärung heißt es, dass „das Programm durch vierteljährliche Überprüfungen, frühere Maßnahmen, quantitative Ausführungskriterien, indikative Ziele und strukturelle Benchmarks überwacht wird“, heißt es in dem Dokument.
Die Vereinbarung wird 10 vierteljährliche Überprüfungen für verschiedene wirtschaftspolitische Kriterien ermöglichen, zu denen unter anderem das Primärdefizit, die monetäre Unterstützung der Zentralbank für das Finanzministerium und die Ansammlung von Reserven gehören. Die Erfüllung dieser Ziele wird für die Regierung von entscheidender Bedeutung sein, um die Auszahlungen der Behörde erhalten zu können.
Das technische Verständnis legt fest, dass das makroökonomische Zielschema zwei Aspekte unterscheidet: Leistungskriterien und indikative Ziele. Für März und Juni, die ersten beiden vierteljährlichen Evaluierungsfälle, wurden die vorläufigen Zahlen als Ausführungskriterien vorgelegt, während die für September und Dezember Ziele als solche sind.
Nach den Angaben, die in dem an den Kongress übermittelten Dokument veröffentlicht wurden, hätte die Regierung bis Ende März die folgenden Ziele erreichen müssen:
- Haushaltsziele: Obwohl keine Obergrenze für den ersten Monat der Bewertung festgelegt ist, beläuft sich die Zahl, die als „Untergrenze“ für den Fall des Primärdefizits der nationalen Verwaltung dient, auf 222,3 Milliarden US-Dollar. Darüber hinaus wird es nur einen Wert von 535,9 Milliarden Pesos als „variable“ Schulden zulassen, also verspätete Zahlungen aus dem Vorjahr. Diese letzte Zahl bleibt im Laufe des Jahres 2022 fest. Als Referenz wurden nur die für Januar veröffentlichten Finanzdaten veröffentlicht, die ein Primärrot von fast 16,7 Milliarden US-Dollar zeigten.
Es wird auch ein Ausführungskriterium geben, das die Vereinbarung als „kontinuierlich“ betrachtet und das in den vier Quartalen unverändert bleibt: die Nichtkumulation von Zahlungsrückständen bei Auslandsschulden durch die Regierung. In dieser Hinsicht wird die Toleranz in dem am Donnerstag vereinbarten Finanzprogramm Null sein.
Dann wird es Richtziele für zwei Aspekte geben: Inkasso und Sozialausgaben. Im ersten Aspekt sollte die Regierung zwischen den ersten drei Monaten des Jahres ein Realeinkommen von 2.417 Milliarden Pesos haben. Darüber hinaus wird es Ausgaben für Sozialhilfeprogramme geben, die eine Mindestquote von fast 152 Milliarden US-Dollar haben werden. Gemäß der vereinbarten Definition werden das universelle Kindergeld, das Schwangerschaftsgeld und die jährliche Schulhilfe, die Fütterungskarte und der Progresar-Plan aufgenommen.
- Monetäre Ziele: Es wird zwei Ausführungskriterien und ein quantitatives Ziel geben. Die erste Gruppe listet die Variation Floor der internationalen Nettoreserven der Zentralbank und die Obergrenze für die monetäre Finanzierung von der Währungsbehörde bis zum Finanzministerium auf. Bis Ende März hätten die Reserven netto um 1,2 Milliarden $ steigen müssen, während die Monetarisierung des Defizits eine Obergrenze von 236,8 Milliarden $ haben wird. Das endgültige Ziel, das von der BCRA erreicht werden muss, ist die Intervention in den Terminmarkt, wo es als Saldo eine Obergrenze von 6 Milliarden US-Dollar geben wird.
Die erste Überarbeitung erfolgt im Juni, drei Monate nachdem das Programm schließlich im Kongress und im IWF-Verwaltungsrat genehmigt wurde. Zu diesem Zeitpunkt sollte das Primärdefizit fast 566,8 Milliarden US-Dollar betragen, die angesammelten Staatseinnahmen von 4,7 Billionen Pesos, Sozialausgaben von mindestens 318 Milliarden US-Dollar, die Reserven sollten netto um 4,1 Milliarden US-Dollar gestiegen sein und die Monetarisierung des Defizits darf 438 Milliarden US-Dollar nicht überschreiten.
Bis September zielen die indikativen Ziele auf ein primäres Haushaltsungleichgewicht von 912 Milliarden US-Dollar, 6,9 Milliarden Pesos an Steuereinnahmen, 494 Milliarden US-Dollar für Sozialausgaben, 4,4 Milliarden USD in der BCRA und 613 Milliarden US-Dollar an monetären Emissionen zur Finanzierung des Finanzministeriums ab. Schließlich wird das primäre Defizit im Dezember bei rund 1,758 Milliarden Pesos (2,5% des BIP), 8,9 Milliarden US-Dollar an Einnahmen, 707 Milliarden US-Dollar für Hilfsprogramme, 5,8 Milliarden USD an kumuliertem Devisenpuffer und 705 Milliarden US-Dollar an finanzieller Unterstützung für das Finanzministerium liegen.
Darüber hinaus verpflichtete sich die Regierung gegenüber dem IWF, das technische Personal der Agentur zu konsultieren, bevor sie Maßnahmen ergreift, die die Einhaltung der Vereinbarung behindern und die Leitlinien des Programms in irgendeiner Weise ändern könnten.
„Wir sind zuversichtlich, dass unsere Richtlinien angemessen sind, um die Ziele des Programms zu erreichen, und wir sind bereit, die zu diesem Zweck erforderlichen zusätzlichen Maßnahmen zu ergreifen. Wir werden uns mit dem IWF über die Annahme dieser Maßnahmen und vor jeder Überarbeitung der in diesem Memorandum enthaltenen Maßnahmen beraten und jede Politik vermeiden, die nicht mit den Zielen des Programms und unseren Verpflichtungen im Zusammenhang mit diesem Memorandum vereinbar ist „, sagte das Wirtschaftsministerium.
Er sagte auch, dass jeder Überschuss an den geplanten Einnahmen verwendet wird, um das fiskalische Ziel zu erreichen. „Wir verpflichten uns, diese Gelegenheit zu nutzen, um das Haushaltsdefizit gegebenenfalls angemessen zu reduzieren oder sicherzustellen, dass unser Basisszenario des fiskalischen Ziels im Falle eines nachteiligen externen Schocks erreicht wird, was unser Engagement für makroökonomische Stabilisierungspolitik widerspiegelt“, sagt er. das Memorandum.
Es wird einen ständigen Informationsfluss zwischen Regierungsbeamten und dem IWF geben. In dieser Hinsicht sieht das Abkommen vor, dass einige Daten täglich nach Washington gesendet werden müssen. Zu diesen Zahlen gehören die Dollarkurse, die von der BCRA emittierte Summe, Einlagen von Finanzinstituten in der BCRA; Liquiditätshilfe für Banken, Zinssätze für Sieben-Tage-Einlagen, Fremdwährungspositionen von Banken und die Aktivitäten der BCRA auf dem zukünftigen Dollarmarkt.
Andere werden wöchentliche Frequenz haben: Verkäufe und Käufe von Wertpapieren, die in verschiedenen Währungen abgewickelt und von der National Securities Commission registriert und bereitgestellt werden, einschließlich Verhandlungen über die BCRA. „Diese Informationen werden von der BCRA übermittelt und enthalten einen Bericht über die tägliche Schätzung der Gesamtsalden und den impliziten Wechselkurs der repräsentativsten Wertpapiere, die in den CCL- und MEP-Modalitäten und -Operationen ausgehandelt werden“, heißt es in der Mitteilung.
Es wird auch zweiwöchentliche Daten wie Zinssätze für lokale Anleihen monatlich geben, wie Einnahmen und Ausgaben des öffentlichen Sektors, Dienstleistungen und Schuldensalden, Reserven des Bankensektors, Einlagen und halbjährliche Ausgaben wie die Ausgaben von Casa Rosada für das provinzielle Rentensystem und Zahlungen von Zahlungsrückständen an das ICSID-Gericht Entscheidungen, die der Weltbank gehören, zusätzlich zu den Daten der Provinzschulden.
Der Countdown für die Vereinbarung begann. Aber das Spiel beginnt erst jetzt und alle drei Monate wird die Regierung zur Rechenschaft gezogen, um zu prüfen, ob sie ein Schließfach vorschieben, eine Verzichtserklärung beantragen oder kurz vor dem Zahlungsausfall stehen kann.
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