La actual directora del Departamento Administrativo de la Presidencia de Colombia (Dapre), Laura Sarabia, se prepara para iniciar un nuevo rol en el Gobierno nacional desde el próximo 1 de febrero. La funcionaria fue nombrada por el presidente Gustavo Petro como la nueva ministra de Relaciones Exteriores, en reemplazo de Luis Gilberto Murillo.
El cambio representa un ascenso importante en su carrera, al asumir la dirección de una de las carteras más relevantes de la Presidencia de la República, luego de haber sido jefa de Gabinete y directora de Prosperidad Social.
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En el nuevo puesto, Laura Sarabia no solo supervisará las relaciones internacionales de Colombia, sino que enfrentará un nivel de exposición mayor al que tenía en el Dapre. Por supuesto, el impacto de sus actuaciones no solo será a nivel nacional, sino también internacional.
Además del impacto político y diplomático de su rol, llamó la atención el salario que percibirá a Sarabia como canciller. Tendrá un sueldo ascenderá a más de $26.000.0000, distribuidos en una asignación básica de $7.353.262, gastos de representación de $13.072.441 y una prima de dirección de $6.450.221. Asimismo, podrían sumarse otros ingresos provenientes de comisiones y viáticos relacionados con misiones internacionales. Sin embargo, la cifra es menor a lo que ganaba como directora del Dapre: $34.775. 818 mensuales.
De acuerdo con el Decreto 303 de 2024, que fijó la escala de viáticos, por devengar más de $26.000.000, tendrá los siguientes:
- Por comisiones de servicio en el interior del país:
- Hasta $1.152.515 diarios.
- Por comisiones de servicio en el exterior:
- Hasta USD440 ($1.892.000) diarios, si viaja a Centroamérica, el Caribe o Suramérica, excepto Brasil, Chile Argentina y Puerto Rico.
- Hasta USD500 ($2.150.000) diarios, si viaja a Estados Unidos, Canadá, Chile, Brasil, África o Puerto Rico.
- Hasta USD640 ($2.752.000) diarios, si viaja a Europa, Asia, Oceanía, México o Argentina.
En cuanto a los términos legales y las primas otorgadas para este tipo de cargos, el decreto establece: “La prima técnica, en este caso, es incompatible con la prima de dirección y se otorgará como un porcentaje de la asignación básica mensual y los gastos de representación”. Estas especificaciones buscan regular la asignación salarial dentro del orden administrativo, condicionándolo a las disposiciones fiscales adecuadas.
Además, el mismo advierte, entre otras cosas, que los viáticos solo podrán computarse como factor salarial para la liquidación de cesantías y pensiones cuando se cumplan las condiciones señaladas en la letra “i” del Artículo 45 del Decreto-ley 1045 de 1978, que habla de “los viáticos que reciban los funcionarios y trabajadores en comisión cuando se hayan percibido por un término no inferior a 180 días en el último año de servicio”.
Asimismo, que queda prohibida toda comisión de servicios de carácter permanente.
Tensión en la Cancillería
Por supuesto, el nombramiento de Laura Sarabia, que es politóloga de profesión, ya generó profundas tensiones dentro de la Cancillería. Funcionarios de carrera diplomática y consular consideran que la decisión supone un golpe a los principios que regulan la carrera diplomática.
Señalaron que este movimiento constituye un “agravio” al mérito y profesionalismo que caracterizan al servicio exterior colombiano. Las críticas reflejan un sentimiento extendido entre varios sectores que insistirán en hacer oír su inconformidad.
Este nombramiento llega en un momento clave del gobierno de Gustavo Petro, que enfrenta retos internos y externos desde que llegó al poder. La designación de Sarabia se interpreta como una señal de la confianza del mandatario en su colaboradora más cercana, tras su desempeño como director del Dapre. Sin embargo, será su capacidad para manejar las relaciones internacionales de Colombia y responder a estas críticas lo que definirá la viabilidad de esta decisión en el largo plazo.
Funciones del canciller
El canciller de Colombia es el ministro de Relaciones Exteriores y tiene funciones como formular y proponer la política exterior del país, y promover los intereses de Colombia en el extranjero.
Algunas de las funciones del canciller de Colombia son:
- Formular y proponer la política exterior del país al presidente de la República.
- Seguir la ejecución de la política exterior y las relaciones internacionales del país.
- Proteger los derechos de los colombianos en el exterior.
- Expedir pasaportes y autorizar su expedición mediante convenios con otras entidades públicas.
- Tramitar la naturalización de extranjeros.
- Impulsar programas y proyectos de desarrollo e integración fronteriza.
- Coordinar la planeación y la implementación de acciones de política exterior en los ámbitos de la cultura, la educación y el deporte.
- Participar en los procesos de negociación sobre la celebración de tratados o convenios multilaterales.
- Coordinar la recopilación de información que el gobierno de Colombia debe remitir a los organismos internacionales.
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