Consejo de Estado negó solicitud de suspensión contra Leopoldo Múnera, rector de la Universidad Nacional

En una decisión clave para la Universidad Nacional de Colombia, el Consejo de Estado rechazó la solicitud de suspensión provisional de Leopoldo Múnera, que asumió como rector el 6 de junio de 2024. Este fallo asegura que Múnera permanecerá al frente de la institución mientras se desarrolla el proceso de nulidad, según lo informaron fuentes de la universidad.

Según Angélica Sánchez, directora jurídica de la Universidad Nacional, el auto admisorio de la demanda establece que el Consejo de Estado se enfocará en estudiar la posible nulidad de la Resolución 068 de 2024, que avala la designación de Múnera como rector. Sánchez aclaró además que el proceso no incluirá cuestionamientos a la Resolución 067 de 2024, la cual, en su momento, saneó ciertas irregularidades en el proceso de elección.

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La designación de Múnera fue aprobada el 6 de junio por ocho de los miembros del Consejo Superior Universitario, órgano que tiene la potestad de nombrar al rector. Esta elección se formalizó a través de la resolución 068, que ahora es el centro del proceso judicial.

El Consejo de Estado sostuvo que la resolución cuenta con la legalidad necesaria, ya que las firmas de dos de sus miembros cumplen con las exigencias del marco normativo y respaldan a Múnera en su cargo. “El Consejo de Estado fue unánime en señalar que no hay lugar a la suspensión provisional”, indicó Sánchez, explicando que esta decisión permite a Múnera seguir ejerciendo sus funciones en la rectoría.

Otro aspecto relevante es la aparente independencia del Ministerio de Educación en el proceso de designación. En su fallo, el Consejo de Estado destacó que no se presentaron pruebas de que el Ministerio haya intervenido de manera que condicionara la votación o creara algún tipo de subordinación dentro del Consejo Superior Universitario, según señaló Sánchez.

Como parte de este proceso, el Consejo también se pronunció sobre la situación previa, en la cual José Ismael Peña ostentaba el cargo. El Consejo indicó que, aunque Peña fue designado temporalmente, este aspecto será estudiado con mayor profundidad cuando se emita una sentencia definitiva.

Con este panorama, el Consejo de Estado programó la revisión completa de las circunstancias en las que Múnera fue elegido, aunque por el momento continuará como rector de la universidad. La comunidad académica permanece atenta a los avances de este proceso, cuya resolución tendrá un impacto en la estabilidad administrativa de la Universidad Nacional en el futuro.

La solicitud de la Procuraduría

La Procuraduría General de la Nación envió al Consejo de Estado un concepto en el que solicitaba la suspensión provisional de Leopoldo Múnera en su cargo como rector de la Universidad Nacional de Colombia, correspondiente al periodo 2024-2027. Este llamado del ente de control ocurre en el contexto de una demanda de nulidad interpuesta por Augusto Hernández, quien busca la revocación del acto administrativo emitido por el Consejo Superior Universitario (CSU) en el que se oficializó la designación de Múnera como rector de la institución.

La solicitud de la Procuraduría se enfocó en la presunta necesidad de proteger ciertos principios legales vinculados al proceso de elección. En su pronunciamiento, la entidad señaló que la permanencia de Múnera en la rectoría “debe ser suspendida en salvaguarda de los principios de presunción de legalidad de la actuación con la cual se eligió inicialmente a José Ismael Peña Reyes”. Esto, según el ente, serviría para asegurar que los derechos constitucionales de Peña Reyes no se vean afectados de manera injusta.

La Procuraduría añadió que permitir la continuidad de Múnera como rector sin atender estas consideraciones podría representar una limitación al “derecho constitucional a elegir y ser elegido”, enfatizando la necesidad de valorar los intereses de todas las partes involucradas en el proceso. Con estas declaraciones, el ente de control ha suscitado nuevas dudas y controversias en torno a la designación de Múnera, que ya había generado divisiones en la comunidad universitaria.