De manera unánime, las comisiones económicas del Congreso de la República aprobaron en primer debate el presupuesto para el Sistema General de Regalías para el bienio 2025 - 2026.
El monto avalado por las comisiones de Senado y la Cámara de Representantes fue de 30,6 billones de pesos, que equivalen al 1,7 por ciento del producto interno bruto (PIB) en Colombia.
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Su aprobación en la corporación legislativa no fue fácil, ya que durante la sesión los ponentes se reunieron durante una hora en el estrado del Salón Elíptico del Capitolio nacional, mientras se configuraba el cuórum para aprobar el orden del día y posteriormente debatir el proyecto, aun teniendo la amenaza latente de que esta propuesta tiene como plazo límite el cinco de noviembre para avanzar en su primer debate.
Tras superar este impase, la discusión del presupuesto comenzó con las proposiciones de eliminación de artículos; uno de los puntos que fue excluido de la ponencia fue el artículo 23, que buscaba imponer requisitos técnicos a los fondos mixtos de administración.
“A diferencia del General de la Nación, el de regalías es un presupuesto de caja, por lo tanto, es más inflexible, tiene condiciones que dificultan hacerle modificaciones”, explicó la representante Edna Támara del Pacto Histórico y ponente de la iniciativa.
Así se distribuirán los recursos
No obstante, las Comisiones Económicas del Congreso le dieron visto bueno al monto mencionado, teniendo en cuenta la asignación de recursos a las regiones productoras en un 25 por ciento, así como las no productoras del 15 por ciento, en la que se priorizó aquellos territorios donde se registra mayores índices de pobreza.
De los 30,9 billones de pesos aprobados por los congresistas, 25,5 billones de pesos provendrán de los ingresos corrientes, mientras que $5,2 billones se generarán a partir de rendimientos financieros. “El monto aprobado es mayor en un 8,9% a lo presupuestado inicialmente, es decir, $2,1 billones”, sostuvo Támara durante el debate.
Posteriormente, la propuesta señala que $8,8 billones serán asignados a los departamentos y regiones del país para la ejecución de proyectos territoriales, $6,4 billones serán para el funcionamiento de las entidades territoriales, $5,4 billones serán dirigidos a los territorios afectados por el conflicto armado, y 2,8 billones se dirigirán a los municipios más vulnerables del territorio nacional.
Para este tipo de proyectos, es necesaria la aprobación total de las corporaciones económicas, y en caso de que al menos una muestre posición contraria, se podría archivar la propuesta económica, tal como ocurrió con el Presupuesto General de la Nación para el 2025, que será establecido por vía decreto, firmado por el presidente Gustavo Petro.
Preocupación de congresistas por baja ejecución
No obstante, en medio de la discusión, algunos congresistas manifestaron su preocupación por la reducción en la ejecución para las regiones del país.
Inicialmente, el senador liberal John Jairo Roldán calificó como “paupérrimo” la ejecución de los recursos para este fin, y expresó la necesidad de una mayor autonomía para las regiones en la administración de sus presupuestos.
Por su parte, el representante del Centro Democrático, Óscar Darío Pérez, señaló que la situación de los fondos son una especie de “modorra presupuestal”, agregando que 16,9 billones de pesos del periodo anterior, se encuentran en fiducias, sin ser destinados a proyectos específicos. Ahora, el presupuesto será discutido en las Plenarias del Senado y la Cámara de Representantes, respectivamente.
No obstante, el Ministerio de Hacienda aclaró que este monto permitirá aumentar el gasto social en las regiones. “Los recursos que se incorporan en este presupuesto son esenciales para: fortalecer la descentralización, la autonomía y el desarrollo territorial, impulsar la reactivación económica, apoyar la transformación de la economía en el marco de la transición energética justa y una producción ambientalmente sostenible, contribuir al cierre de brechas regionales y favorecer el cumplimiento de las metas propuestas en los planes de desarrollo de las entidades territoriales”, manifestó la cartera en un comunicado.