Senado dio un paso más hacia la “descentralización” del dinero que maneja el Gobierno: tomó esta decisión

La Plenaria del Senado de Colombia dio un paso notable hacia la transformación del Sistema General de Participaciones (SGP), al aprobar con una mayoría de 75 votos a favor, en sexto debate, el proyecto de Acto Legislativo No.018 de 2024 Senado -437 de 2024 Cámara, “por el cual se fortalece la autonomía de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el artículo 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones”.

Dicho acto legislativo se centra en otorgar mayor autonomía fiscal a los territorios del país (Alcaldías y Gobernaciones) mediante un incremento importante de los recursos destinados a ellos por medio del SGP, que se destinan a salud, educación, agua y saneamiento básico.

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Al respecto, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, dijo que “el paso que ha dado el Senado con este proyecto de iniciativa parlamentaria es histórico para Colombia”.

Esta reforma ha estado marcada por intensas negociaciones entre los responsables de las políticas públicas y los órganos del gobierno nacional. Por ejemplo, en la plenaria del lunes 28 de octubre, el senador Ariel Ávila, ponente de la iniciativa, anunció que se hicieron siete cambios al articulado tras una serie de reuniones conjuntas con el Ministerio de Hacienda y el Ministerio del Interior durante el fin de semana.

“Estas reuniones resultaron en modificaciones claves, tal como la decisión de incrementar el porcentaje del SGP como parte de los ingresos corrientes de la Nación, hasta alcanzar como mínimo el 39,5%, aunque la propuesta inicial era del 46,5%”, puntualizó el congresista. Actualmente, este porcentaje se sitúa en el 26%.

Se discuten también los plazos para la implementación de esta reforma: “También se acordó definir un período de transición de doce años (inicialmente se estableció de siete años) para incrementar progresivamente el porcentaje”. Este período busca asegurar una adaptación gradual de los territorios a los nuevos recursos que recibirán.

Además, la puesta en marcha de la reforma dependerá de una ley de competencias encargada de regular las modificaciones, con lo que se garantice que los cambios sean efectivos y coherentes con las políticas nacionales.

La sesión en la que se autorizó esta reforma no estuvo exenta de debate. Al interior del Senado, se presentaron dos proposiciones no avaladas que buscaban modificar el porcentaje de los recursos del SGP. Una de ellas, propuesta por la senadora Angélica Lozano, del Partido Alianza Verde, que sugería reducir el porcentaje a un 37%, mientras que la senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático, proponía disminuirlo, aún más, a un 30%. Ambas propuestas fueron rechazadas con un voto firme de 61 en contra, lo que reforzó la decisión de avanzar con la versión acordada tras las conversaciones con los ministerios.

El respaldo expresado por una mayoría en el Senado refleja un notable consenso en torno a la importancia de esta reforma para el desarrollo territorial del país. “Una mayoría abrumadora ha tomado la decisión de aportar a la autonomía territorial”, enfatizó Juan Fernando Cristo, lo que mostró la trascendencia de este acuerdo.

La expectativa es que estas medidas fortalezcan la estructura fiscal de los departamentos y municipios, permitiendo un manejo más eficaz de sus finanzas en beneficio de la población local.

Tras la aprobación, el senador Carlos Trujillo, del Partido Conservador, aseguró que votó positivo pensando en los territorios y en el bienestar de todos los colombianos. “Con esta decisión, fortalecemos la descentralización y llevamos más recursos de inversión a cada municipio del país. Nuestro compromiso es con el desarrollo y la equidad en toda Colombia”, dijo.

Además, el senador Jaime Durán, del Partido Liberal, explicó que este proyecto “permitirá entregarle herramientas legales en recursos a los departamentos, municipios y distritos para que puedan, con autonomía, generar su desarrollo”.