La reciente reforma pensional introducida por la Ley 2381 de 2024 ha generado un cambio en el panorama de las pensiones en Colombia.
La nueva norma, basada en un sistema de pilares (semicontributivo, contributivo, solidario y de ahorro voluntario) busca brindar mayor protección a los trabajadores y pensionados, y garantizar una renta solidaria para más de dos millones de adultos mayores y aquellos que están al margen del sistema pensional.
Sin embargo, a pesar de su reciente aprobación, será inevitable ajustar parámetros clave en pocos años, como la edad de jubilación, la tasa de cotización y las semanas de cotización, según lo explicó Diana Mena, investigadora del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario.
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El Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario presentó las principales cifras en materia de cobertura en el país y el mundo, con el objetivo de identificar los avances, retos y oportunidades para mejorar la cobertura y sostenibilidad del sistema.
Colombia se encuentra rezagada en materia de protección social. Excluyendo salud, tan solo el 35% de la población se encuentra cubierta por al menos un beneficio de protección social, contrastado con países como el Reino Unido y México, donde reciben beneficios el 100 % y 72 %, respectivamente, según datos de la OIT.
De acuerdo con Jessica Gil, investigadora del observatorio, en Colombia la tasa de cobertura de salud para la población en edad de trabajar (PET) alcanza el 95 %. Sin embargo, solo el 43% de la población ocupada está afiliada al sistema pensional, lo que plantea importantes retos en términos de cobertura y sostenibilidad del sistema.
Por su parte, el investigador Julián Montañez sostiene que se evidencia una brecha de género en la cotización que comenzó a notarse tras la pandemia de covid 19, favoreciendo a las mujeres.
Para 2023, esta brecha ha alcanzado los 4,2 puntos porcentuales, lo que indica que más mujeres están cotizando a pensión que antes, un cambio significativo que puede estar relacionado con políticas laborales o cambios en la dinámica de empleo postpandemia.
Sin embargo, solo el 14 % de los adultos mayores ocupados cotiza a un fondo de pensión, lo que deja a la mayoría de esta población sin un respaldo económico para su retiro. En contraste, el 59% de los jóvenes ocupados cotizan al sistema, aunque un 41% aún no lo hace, reflejando la necesidad de impulsar la formalización del empleo juvenil.
Por otra parte, en términos de género, se evidencia que, mientras el 58% de los hombres cotizan, solo el 55% de las mujeres lo hacen, lo que subraya la precariedad laboral que afecta a las trabajadoras, afirma Pamela Caiza, investigadora del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario. Caiza señala que el sistema de aseguramiento también enfrenta retos hacia el futuro.
Aunque la cobertura de salud supera el 90%, persisten disparidades territoriales en el acceso, la calidad, y por poblaciones vulnerables, agravadas por factores como el envejecimiento, la adopción de tecnologías médicas y el aumento en la demanda de servicios.
Esto podría requerir, según las investigaciones previas, un aumento de hasta el 1,9% del PIB en recursos para 2030, señaló Diana Mena, investigadora del observatorio. Agregó que la informalidad, que alcanzó el 56,% de la población sin aportar al sistema en 2023, plantea desafíos para la sostenibilidad del Sistema Pensional.
Nueva reforma pensional para jubilados
La nueva reforma impactaría a aquellos que ya están cerca de la edad de jubilación. Estas personas deberán adaptarse a las nuevas disposiciones, lo que puede implicar ajustes en los montos de cotización o en los requisitos para acceder a la pensión.
Para aquellos en situación de vulnerabilidad que no acumularon suficientes semanas de cotización, la reforma ofrece la renta solidaria como un posible beneficio.
Además, la norma permite que quienes estén cerca de la edad de jubilación, específicamente aquellos con menos de diez años para alcanzar la edad de pensión, puedan optar por trasladarse de un fondo privado a Colpensiones y viceversa, lo que les proporciona un apoyo económico adicional.
La reforma también resalta la necesidad para los futuros jubilados de revisar sus estrategias de retiro, evaluando si es beneficio seguir cotizando o si es conveniente acceder a la pensión bajo las nuevas condiciones.
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