Con drásticas sanciones, buscan acabar con el ausentismo en el Congreso: solo tendrían una hora para cumplir el cuórum

Catherine Juvinao, representante a la Cámara por el Partido Alianza Verde, aseguró que la ineficiencia percibida en el Congreso Colombiano es motivo de críticas ciudadanas debido a los altos salarios de los congresistas frente a la poca labor realizada y el ausentismo dentro del mismo Cámara de Representantes y el Congreso de la República.

Por ello, junto a los congresistas Octavio Cardona y Álvaro Rueda, ha propuesto una normativa para reducir el ausentismo.

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Esta propuesta plantea que la sanción por ausentismo no solo se aplique en las plenarias ordinarias, actos legislativos o mociones de censura, sino que también se extienda a las siete comisiones constitucionales. Además, se estipula que, una vez citada una sesión plenaria o de comisión, los congresistas tendrán un máximo de una hora para conformar el cuórum decisorio. Aquellos que no lleguen en ese plazo de tiempo serán registrados como ausentes, lo cual afectará su investidura.

Desde la promulgación de la Constitución de 1991, se ha reconocido la necesidad de combatir el ausentismo parlamentario. Inicialmente, se planteó que la falta de inasistencia injustificada a una cuarta parte de las sesiones regulares sería motivo de pérdida de investidura. Posteriormente, la Gaceta Constitucional No. 51 de abril de 1991 puntualizó que esto aplicaría al ausentismo durante seis reuniones plenarias dentro del mismo período de sesiones. Esta disposición se convirtió en parte del texto constitucional, estableciendo sanciones drásticas para asegurar la responsabilidad y el buen comportamiento de los congresistas.

Diversos proyectos legislativos han intentado sin éxito reforzar las sanciones por inasistencia parlamentaria. Algunos de estos incluyen el Proyecto de acto legislativo 17/21S, que proponía la pérdida de investidura por faltar a tres sesiones plenarias en un mismo período, y el Proyecto de Ley 66/15S – 289/17C, que sugería la publicación de las asistencias de los congresistas y el establecimiento de multas por inasistencias injustificadas. A pesar de estos intentos, ninguno ha prosperado, subrayando la persistencia del problema y la necesidad de una solución efectiva.

Juvinao explicó los detalles adicionales sobre la propuesta, que busca evitar demoras significativas en el inicio de las sesiones, un problema frecuente en el que las reuniones convocadas para las 12 del mediodía no comienzan hasta las 3:00 de la tarde.

Juvinao subraya que esto no solo impacta la eficiencia de la corporación, sino que también responde a críticas legítimas de la ciudadanía debido a la escasa productividad de quienes perciben los salarios más altos del Estado.

La normativa especifica que, si tras la apertura del registro los asistentes no logran cumplir con la formación del cuórum en una hora, serán considerados ausentes y, como resultado, enfrentarán las consecuencias correspondientes a la pérdida de investidura, explicó la congresista a Blu Radio.

“Este proyecto busca mejorar la dinámica de trabajo; por ejemplo, establece que, una vez citada una plenaria o una sesión en comisión, se tendrá solo una hora para conformar el quórum decisorio. Aquellos que no lleguen dentro de ese tiempo, después de abierto el registro, serán contados como ausentes, con las implicaciones que eso conlleva para la pérdida de investidura, como todos conocemos”, mencionó Juvinao.

La pérdida de investidura es la sanción más grave para un congresista, implicando su inhabilidad permanente y denominada como “muerte política”. Esta sanción se reserva para situaciones que causan un alto daño al Congreso y al interés colectivo, como la irresponsabilidad de no asistir a las sesiones, lo que afecta la formación de leyes y el debate democrático.

La iniciativa presentada, que debe ser revisada ahora por la Comisión Primera de la Cámara de Representantes para iniciar su trámite, tiene la intención de mejorar la dinámica de trabajo en el Congreso y responder a la necesidad de una estructura más efectiva y comprometida con los deberes parlamentarios. Por eso, la representante del Partido Alianza Verde resaltó que este ajuste es esencial para transformar la percepción pública de la labor legislativa y aumentar la transparencia y responsabilidad dentro del Congreso.

• Inasistencia a sesiones: no asistir, sin justificación, a seis reuniones plenarias en las que se voten proyectos de ley o actos legislativos.
• Conflicto de intereses: participar en debates o votaciones sobre asuntos en los que tengan interés directo.
• Violación del régimen de incompatibilidades: ejercer actividades que se consideren incompatibles con sus funciones.
• Conducta indebida: incurrir en actos de corrupción, tráfico de influencias o actuaciones que lesionen gravemente la ética y moralidad.
• Faltas administrativas o disciplinarias graves: sancionadas de esta manera por las autoridades competentes.