El municipio de Chía se embarcó en un proyecto para actualizar los registros catastrales de aproximadamente 73.000 predios, y se llevará a cabo bajo la dirección del alcalde Leonardo Donoso y con la colaboración del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac). Este esfuerzo pretende no solo mejorar la planificación territorial, también regularizar la situación tributaria del municipio.
Una de las principales razones que impulsan esta actualización es la necesidad de corregir las desigualdades en el pago de impuestos. La Contraloría General de la República ya había destacado esta carencia en auditorías recientes, revelando que solo 51.617 predios pagaban impuestos, generando un recaudo de aproximadamente 11.100 millones de pesos, cifra que no se ajusta a la realidad de un municipio del tamaño de Chía.
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La situación actual muestra que alrededor de 16.000 predios no están pagando impuestos a pesar de existir, y otros 17.000 realizaron modificaciones en sus construcciones sin reportarlas. Esta falta de actualización resultó en una significativa pérdida de ingresos para el municipio y en una inequidad considerable en el sistema tributario. Algunos predios con valores catastrales superiores a 1.000 millones de pesos terminan pagando menos impuestos que viviendas de clase media, una distorsión que se pretende corregir con esta actualización.
En junio de 2024 se formalizó un convenio con el Igac por un monto de 9.500 millones de pesos para llevar a cabo la actualización catastral. Se estima que este proceso incrementará el recaudo en unos 35.000 millones de pesos, sumando los predios que actualmente no pagan impuestos y aquellos que no reportaron modificaciones. Con esta actualización, se espera que el recaudo anual del municipio alcance los 125.000 millones de pesos.
El alcalde Donoso reconoció que esta medida podría tener repercusiones políticas, pero insiste en que es una decisión necesaria para el bienestar del municipio. “Gobernar es tomar decisiones y seguramente la actualización catastral me generará un costo político”, afirmó. A pesar de estas posibles implicaciones, Donoso y su equipo consideran que los beneficios superan los costos, ya que buscan una mayor equidad y justicia en el pago de impuestos.
El Igac aseguró a los ciudadanos que la actualización no implicará aumentos desproporcionados en los impuestos. Además, la alcaldía aclaró que los lotes destinados a uso agropecuario están protegidos por la ley y que el catastro no tiene la capacidad de sanear predios con deudas o problemas legales. Los predios afectados por restricciones legales, como la Sentencia del Río Bogotá, verán ajustados sus impuestos para reflejar estas limitaciones.
¿Y sin la actualización?
Las implicaciones económicas de no realizar la actualización catastral en Chía son significativas y multifacéticas. En primer lugar, la falta de actualización perpetúa la inequidad en el sistema tributario del municipio.
Pérdida de ingresos municipales: el municipio de Chía está perdiendo una cantidad considerable de ingresos debido a la falta de actualización catastral. La falta de ingresos adecuados limita la capacidad del municipio para financiar proyectos esenciales de infraestructura, servicios públicos y programas sociales, afectando directamente la calidad de vida de sus habitantes.
Desigualdad en el pago de impuestos: la falta de actualización catastral genera una profunda inequidad en el pago de impuestos. Esto no solo es injusto, a su vez desalienta la inversión y el desarrollo en el municipio, ya que no se establecen condiciones de competencia equitativas.
Eficiencia y planificación urbana: la planificación urbana y la gestión del territorio se ven gravemente afectadas por la falta de datos catastrales actualizados. Sin información precisa sobre la cantidad y el estado de los predios, es difícil planificar y ejecutar proyectos de desarrollo urbano, zonificación y uso del suelo de manera eficiente. Esto puede llevar a un desarrollo desordenado y a problemas de infraestructura que podrían haberse evitado con una mejor planificación.
Inestabilidad fiscal: la inestabilidad en los ingresos fiscales debido a la falta de actualización catastral puede llevar a problemas de sostenibilidad financiera a largo plazo. Los presupuestos municipales se vuelven impredecibles, dificultando la planificación a largo plazo y la ejecución de proyectos de inversión pública. Además, la dependencia de ingresos insuficientes puede llevar al municipio a incurrir en deudas o a buscar otras fuentes de financiamiento que podrían no ser sostenibles.
Impacto en la competitividad y desarrollo económico: un sistema tributario justo y eficiente es fundamental para atraer inversión y fomentar el desarrollo económico. La percepción de inequidad y la falta de transparencia en el sistema tributario pueden disuadir a potenciales inversores y empresas de establecerse en Chía.