Consejo de Estado ratifica designación de Leopoldo Múnera como rector de la Universidad Nacional

La Universidad Nacional de Colombia continúa bajo el liderazgo de Leopoldo Múnera, después de que el Consejo de Estado confirmara su decisión del pasado 20 de junio. La solicitud de suspensión provisional contra la designación de Múnera como rector fue denegada, permitiéndole continuar en el cargo.

La decisión del Consejo de Estado despeja cualquier duda sobre la legalidad de su nombramiento y le permite seguir adelante con su agenda académica y administrativa.

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El rector Leopoldo Múnera ya había cuestionado la validez de la elección de José Ismael Peña, argumentando que la exministra de Educación, Aurora Vergara, nunca firmó las actas de confirmación de dicha elección y que el Consejo Superior Universitario certificó la no emisión del acto administrativo correspondiente.

“Los hechos y omisiones enunciados en su demanda refieren en un todo a la supuesta y eventual elección en el cargo de rector de José Ismael Peña Reyes, supuestamente hecha por el Consejo Superior Universitario el día 21 de marzo de 2024 (Resolución 046 de 2024 sin firma de la Ministra de Educación Nacional)”, dice en un escrito de Múnera.

La controversia se profundizó con una declaración adicional: “La misma Secretaria del Consejo Superior Universitario, señora Amanda Lucía Mora Martínez, en respuesta a los requerimientos ordenados por los señores Consejeros Pedro Pablo Vanegas Gil y Luis Alberto Álvarez Parra (...) respectivamente, declara y certifica que: “La Resolución 046 de 2024 no se expidió””, agregó Múnera a través de su abogado Alberto Yepes.

El rector Múnera también defendió su propio nombramiento, asegurando que no se está vulnerando ningún derecho fundamental de Peña. “El argumento que se plantea se circunscribe a defender el derecho a ser elegido del señor José Ismael Peña Reyes y a reivindicar sus supuestos derechos fundamentales de manera abiertamente improcedente a través de la presente acción de nulidad electoral”, agregó.

El Consejo Superior Universitario (CSU), órgano colegiado encargado de la elección de los rectores de la Universidad Nacional de Colombia, primero eligió a José Ismael Peña y posteriormente a Leopoldo Múnera. En una sesión reciente, el CSU corrigió las “irregularidades” presentes en la designación de Peña y solicitó que no se suspenda a Múnera de su cargo actual.

En marzo, el CSU decidió la elección de Peña, pero posteriormente afirmó que dicha decisión no tuvo efectos jurídicos. “La irregularidad encontrada se refiere a que en la actuación administrativa de designación de Rector, era posible apreciar que estuvo afectada por violaciones a principios esenciales de la Carta Política (debido proceso, autonomía universitaria, participación democrática e igualdad, artículos 29º, 69º, 40º y 13º de la Constitución Política) y por tanto no concluyó con la firma del Acta de la sesión ni con la firma del acto de designación, de tal manera que no pudieron producir efectos jurídicos y, por consiguiente, la presunta designación del profesor José Ismael Peña como Rector no produjo efectos jurídicos”, agrega el CSU.

El CSU clarificó que las irregularidades en el proceso de designación de marzo involucraron violaciones esenciales a principios constitucionales, lo cual impidió la formalización del acta de la sesión y la consiguiente emisión del acto de designación. Por este motivo, la elección de Peña no produjo efectos jurídicos.

“No se trata de ningún desconocimiento al señor José Ismael Peña Reyes del derecho fundamental a ser elegido, ni se le ha causado un perjuicio irremediable. Simplemente, las actuaciones para la designación del 21 de marzo de 2024 no produjeron efectos jurídicos por las irregularidades halladas”, agregó el CSU.

Resulta curioso que en la controversia sobre las elecciones de Peña y Múnera, revisada por el Consejo de Estado, ambos se hayan presentado demandas mutuamente a través de sus respectivos apoderados.