El presidente Gustavo Petro, en X, el 29 de marzo, quince días después de haber propuesto convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, en una extensa publicación, sobre el “Poder Constituyente en Colombia”, advirtió que la Constitución de 1991, en sus 33 años de haber sido promulgada ha sido reformada en dos aspectos importantes. También señaló cuáles son los nueve puntos que quiere que se discutan, en caso de que la propuesta de convocar a la Constituyente se materialice.
Antes de exponer los nueve puntos, el presidente reparó en que, a su juicio, la primera de las dos reformas fundamentales a la Constitución de 1991, que, a su juicio, la truncaron, fueron: primero, que no se permitió el crecimiento de los recursos que destina el Estado a la educación, mientras que la segunda tiene que ver con que, durante el gobierno de Andrés Pastrana, se truncó la posibilidad de una “reforma agraria seria” al eliminar la expropiación de tierras por vía administrativa, que apuntó solo se permite “para vías y obras de infraestructura”.
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También señaló que el Legislativo no ha cumplido, en las más de tres décadas de promulgada la Constitución de 1991, “varias órdenes impartidas por el constituyente”, entre las que dijo están “hacer un nuevo ordenamiento territorial y la del estatuto del trabajo”.
“Hoy la base del poder político en el legislativo y ejecutivo es el ordenamiento territorial de 1886. Hoy sabemos que muchas fronteras entre entidades territoriales son artificiales y sin sentido, el nuevo ordenamiento territorial tiene sentido alrededor del agua y de la cultura”, escribió el presidente en X.
Sobre el estatuto de trabajo, reparó que en que “se impusieron reformas neoliberales que llevan a los trabajadores a la máxima inestabilidad y a las más altas jornadas laborales de la OCDE. En lugar de basar el crecimiento económico en el incremento de la productividad, lo que implica más competencia y educación, prefirieron la sobrexplotación del mundo del trabajo”.
Además, le volvió a enrostrar al Legislativo que no haya “podido abordar reformas fundamentales que han surgido en este lapso de tiempo como la descarbonización de la economía, tema que no se conocía en el 91, o la reforma a la justicia y a la política, o las consecuencias del proceso de paz del 2016, o, la importancia fundamental de la verdad judicial, la restauración de las víctimas y la reconciliación y el perdón social a partir del punto final en la violencia”.
Los nueve temas por discutir en la Constituyente
Lo que el presidente quisiera que se discuta en la Asamblea Nacional Constituyente son nueve puntos, que, a continuación, se transcriben:
- El cumplimiento del acuerdo de paz que supone: una reforma agraria, la inclusión del territorio y la población abiertamente excluida, y la verdad como eje de la justicia.
- Garantizar en el corto plazo las condiciones básicas de existencia a toda la población colombiana: Agua potable, salud, y renta para la población más vieja. Y no son derechos progresivos, después de 33 años deben ser derechos garantizados ya.
- Recuperar los objetivos de la constitución del 91 contra reformados, en materia de priorizar la educación pública y la reforma agraria.
- Constitucionalizar la lucha contra el cambio climático y la descarbonización de la economía
- Garantizar que la política monetaria, manteniendo la independencia del Banco de la República, priorice el empleo y la producción.
- Cumplir la orden de la constitución de hacer un reordenamiento territorial que los poderes constituidos no cumplieron porque su base electoral depende es del actual ordenamiento territorial que es el de la constitución de 1886. El ordenamiento territorial es imperativo hacerlo alrededor del agua como criterio estructurante, proponemos garantizar la región autonómica hacia un régimen federal más adelante, pero con un fuerte proceso de inclusión de los territorios olvidados que compense la actual y aberrante desigualdad territorial. El poder local debe será antes que nada, poder de la ciudadanía. El sistema general de participaciones, debe priorizar la atención de la primera infancia y la inclusión del territorio excluido.
- Expedir el estatuto del trabajo, dotando de derechos el empleo en el país y garantizando la igualdad salarial de la mujer
- Separar la política de la financiación privada.
- Durante estos 30 años la justicia se reformó para construir un sistema basado en la venganza punitiva y la acción judicial para atacar o defender actores políticos. Ese sistema terminó encubriendo grandes crímenes y se alejó de la ciudadanía. Proponemos llevar el sistema judicial a obtener la verdad para buscar la reparación de las víctimas y lograr como fin máximo la reconciliación social como punto final de la era de la violencia. La verdad es la antesala de toda reconciliación y perdón.