En la última semana, el Senado de la República se convirtió en el escenario de intensos debates que eclipsaron discusiones fundamentales como el proyecto de reforma pensional del Gobierno de Gustavo Petro. La propuesta de convocar a una asamblea nacional constituyente, presentada por el mandatario, acaparó la atención y el tiempo de los senadores, lo que retrasó de manera significativa el avance del proyecto de ley.
Esta dinámica se evidenció en las sesiones del lunes 18 y el martes 19 de marzo, en las que los congresistas dedicaron más de ocho horas a pronunciamientos sobre la asamblea constituyente, sin abordar el proyecto de reforma pensional.
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Esta situación puso en riesgo la viabilidad del proyecto pensional, que debe superar tres debates antes del 20 de junio para no ser desestimado por falta de trámite. La oposición política, liderada por los partidos Centro Democrático y Cambio Radical, ha visto en esta distracción una oportunidad para dilatar la discusión y posiblemente hundir el proyecto.
Un episodio destacado dentro de esta contienda política fue el enfrentamiento verbal entre el senador Iván Name, presidente del Congreso de la República, y la senadora Martha Peralta Epieyú, presidenta de la Comisión VII del Senado, durante la sesión del 19 de marzo. Peralta Epieyú reclamó garantías en el proceso, a lo que Name respondió de manera afirmativa, lo que generó un intercambio de réplicas sobre el nivel de respeto en la comunicación.
“No me señale”, exigió Name; “No me levante el tono de la voz”, replicó Peralta, lo que resaltó las tensiones presentes en las discusiones.
Además, en medio de este ambiente cargado, el Gobierno logró una victoria parcial: las mociones de censura dirigidas contra los ministros de Defensa, Iván Velásquez, y de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, se cayeron. Esta circunstancia evidencia que, a pesar de las divergencias, no se ha ayudado un ambiente completamente adverso para el oficialismo.
Es importante destacar que la reforma pensional, que está basada en cuatro pilares (contributivo, semicontributivo, solidario y ahorro voluntario) es una pieza clave en la agenda legislativa del presidente Petro, quien busca implementar cambios significativos en el sistema pensional del país. Sin embargo, la estrategia de la oposición de aprovechar el debate sobre la asamblea constituyente para retrasar el avance de la reforma revela una compleja dinámica de poderes en el seno del Senado colombiano.
Nueva sesión
La falta de cuórum, que llevó a levantar la sesión hacia las 8:00 p. m. y reprogramarla para el 20 de marzo, a las 10:00 a. m., refleja la dificultad para mantener un debate estructurado y continuo sobre temas de vital importancia para el país. Esta situación ya se repitió en varias ocasiones, siendo la quinta sesión destinada a la reforma pensional que se suspende debido a la ausencia de un número suficiente de senadores.
Este panorama plantea interrogantes sobre la capacidad del Congreso de la República para abordar y resolver los grandes temas que afectan directamente a la población, en especial aquellos relacionados con el bienestar económico y social. La reforma pensional, con su potencial impacto en la vida de millones de colombianos, queda así en un limbo, sujeta a los vaivenes políticos y a estrategias que priorizan el debate ideológico sobre la asamblea constituyente en detrimento de avances legislativos concretos.
Renta básica para el adulto mayor
Entretanto, de forma paralela, la que salió victoriosa de la sesión de la Cámara de Representantes del 19 de marzo fue la representante a la Cámara Catherine Juvinao, del Partido Alianza Verde. Esto, ya que en dicha corporación se aprobó en segundo debate el proyecto que crea el programa de renta básica al adulto mayor, acogiendo el pilar solidario propuesto en la reforma pensional y que ya cuenta con aval fiscal. Este, se presentó por el riesgo que corre la iniciativa de Petro de hundirse.
“Así, independiente de si la reforma pensional se aprueba o no, el Congreso está asegurando vía ley la materialización de la propuesta del Gobierno que, por supuesto, compartimos todos los partidos”, aseguró la congresista.
Al respecto, Juvinao explicó que con la iniciativa los adultos mayores en condiciones vulnerables recibirán una especie de subsidio mensual, de más o menos de $223.000, que es prácticamente lo mismo que anunció Petro con el bono pensional a partir de junio de 2024.
“Hoy hay un subsidio que es de $80.000, pero por supuesto es insuficiente una de las propuestas banderas de este Gobierno es ese programa. ¿Cuál es el problema? que la reforma pensional está embolatada y se puede hundir en cualquier momento”, indicó la congresista.
Explicó que, ante el posible hundimiento del a reforma, lo que se hizo en la Cámara de Representantes es también tramitar una ley para crear el mismo programa de renta básica, así que vía proposición se recogió el pilar solidario, tal cual como se propone en la reforma pensional, que ya tiene aval fiscal, que ya tiene todos los avales del Gobierno, y se incorporó en este proyecto que se tramita de forma paralela.