Consejo de Estado declaró nula la elección del vicepresidente de la Cámara por desconocimiento de la norma

El Consejo de Estado, máximo tribunal administrativo de Colombia, durante una sesión extraordinaria, declaró la nulidad de la elección del primer vicepresidente de la Cámara de Representantes para la legislatura 2023-2024, Fernando David Niño Mendoza, representante del Partido Conservador.

Esta declaración de nulidad se suma a la reciente controversia que rodea la vicepresidencia del Senado, en la que María José Pizarro fue destituida de su cargo por el mismo motivo: desconocimiento de normativas constitucionales y reglamentarias.

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El Consejo de Estado fundamentó su decisión en la violación flagrante de los artículos 112 de la Constitución Política y 40 del Reglamento del Congreso. Según el alto tribunal, Niño Mendoza no cumplía con los requisitos para ocupar el cargo, ya que representa a un partido político que no puede considerarse minoritario.

En la sentencia se argumenta que la decisión del alto tribunal se basa en la imposibilidad de equiparar el término “partido y movimiento político minoritario” con “partido y movimiento político de oposición”. Según el Consejo de Estado, las agrupaciones minoritarias pueden tener diversas formas, que incluyen partidos políticos de oposición, aquellos que se declaran neutrales al Gobierno e incluso algunos que forman parte del Gobierno.

“El congresista Niño Mendoza no podía ser postulado ni elegido en la primera vicepresidencia de la Cámara de Representantes, pues aquella posición se reserva para las colectividades o fuerzas políticas minoritarias. Claramente, se insiste, el Partido Conservador Colombiano es mayoritario en la cámara baja”, indicó el alto tribunal.

La demanda de nulidad electoral fue presentada por el ciudadano Harold Eduardo Sua Montaña, que argumentó la irregularidad en la elección de Niño Mendoza. La Sala del Consejo de Estado concedió parcialmente las pretensiones de la demanda, por lo que declaró la nulidad de la elección del primer vicepresidente, pero negó las demás solicitudes.

El magistrado Luis Alberto Álvarez Parra, ponente de la decisión, explicó que para determinar si un movimiento político es minoritario, se debe considerar el número de curules obtenidas en comparación con otras fuerzas políticas. En este caso, el Partido Conservador logró 27 curules en la Cámara de Representantes, lo que sugiere que no califica como un partido minoritario según la fórmula aritmética aplicada.

El Consejo de Estado anuló la elección de la congresista María José Pizarro Rodríguez como primera vicepresidenta de la institución. Esta resolución se produjo en el luego de que la revisión de una demanda presentada contra la elección de la Mesa Directiva del Senado, mientras se ratificaban los nombramientos de los otros dos integrantes: Iván Name como Presidente y Didier Lobo como segundo vicepresidente.

El punto central de la controversia radicó en la asignación del cargo de primera vicepresidenta a María José Pizarro, bajo el cuestionamiento de si su nominación cumplía con los criterios de representación de minorías políticas. La sentencia del Consejo de Estado argumentó que, “La elección de la (senadora) María José Pizarro Rodríguez como primera vicepresidente de la cámara alta del Congreso desconoce lo dispuesto en el artículo 40 de la ley 5° de 1992, por cuanto pertenece a la agrupación que más curules ostenta en esta corporación y, en consecuencia, se deberá declarar la nulidad de su elección en dicha dignidad”.

La sentencia sostiene que “no es admisible que para efectos de ocupar dignidades en la mesa directiva se consideren de grupos minoritarios”, al señalar que la pertenencia de Pizarro al movimiento que ostenta más curules en el Senado invalida su elección como primera vicepresidenta.

Es importante destacar que esta decisión no afecta la posición de María José Pizarro como congresista, sino únicamente su papel en la Mesa Directiva del Senado. Esta decisión también produjo un impacto adicional al tumbar la personería jurídica del partido Fuerza Ciudadana de Carlos Caicedo.