El presidente Gustavo Petro cuestionó a la oposición por polémica que ha generado un proyecto de decreto que presentó el Ministerio de Hacienda, que le da facultades al primer mandatario para que pueda tomar decisiones relacionadas con modificaciones presupuestales para proyectos futuros.
“Cuando se trate de proyectos de inversión, las entidades que hacen parte del Presupuesto y que pertenecen a la rama ejecutiva del poder público del orden nacional, una vez obtengan el concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeación (DNP), deberán solicitar la conformidad del presidente”, se lee en el texto en cuestión.
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Petro defendió el decreto, argumentando que su rol como primer mandatario de Colombia le permite tener las facultades que en él figuran y cuestionando a la oposición por criticar el texto. “Solo hay dos poderes constitucionales sobre el presupuesto nacional: el Congreso que dicta la ley y el presidente que propone la ley y la ejecuta. Ambos poderes públicos de elección popular ¿Quieren los opositores que el presupuesto no lo determinen las autoridades elegidas representantes del pueblo, sino poderes no electos? ¿Proponen acabar la democracia?”, escribió el presidente en X (antes Twitter).
El cuestionado decreto genera una centralización de la toma de decisiones presupuestarias en el presidente, que podría determinar el rumbo de los proyectos en cuanto a vigencias futuras, reprogramación ante el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) y traslados presupuestales. Por ahora, el Ministerio de Hacienda está en proceso de recibir comentarios públicos con respecto al documento.
El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, defendió también el documento, explicando el objetivo que tiene. “El proyecto de decreto solo tiene una intención y es que el Presidente sea informado de qué es lo que hay respecto a los proyectos de inversión. La inquietud del Presidente es que hacia atrás los Presidentes por lo general quedan desinformados de los movimientos que se hacen y el que debe estar informado”, detalló el funcionario, citado por Portafolio.
Los peligros del decreto: “Esto no se necesita”
Para algunos expertos y exjefes de cartera, este proyecto de decreto es problemático porque adjudicaría el control de parte del gasto público en el primer mandatario y el documento en cuestión carece de especificidades necesarias para que no se preste para interpretaciones diversas.
Según el exviceministro de Hacienda Juan Alberto Londoño, la iniciativa es resultado de las dudas que hubo en la asignación Presupuesto General de la Nación para 2024, ya que no se sabía con claridad cuál sería el destino de 13 billones de pesos.
“Al ver que no pudieron modificar el presupuesto de este año con el decreto de liquidación, ahora pretenden atribuirse esa facultad sustituyendo al Congreso al incorporar un componente político a la ejecución del presupuesto”, detalló Londoño, citado por El Tiempo.
Por su parte, el presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo, aseguró que la iniciativa produce incertidumbre en dos aspectos: la confianza inversionista y la seguridad jurídica. Esto, porque, desde su perspectiva, hace falta rigor en el proyecto de decreto; hay subjetividades que pueden condicionar las decisiones del primer mandatario.
Además, el hecho de que ahora el presidente deba dar su visto bueno para la toma de ciertas decisiones implica un “paso más” para la ejecución presupuestal. Esto quiere decir que todo el proceso se puede volver más lento, según el exministro de Hacienda y actual rector de la Universidad EIA José Manuel Restrepo.
“Francamente, esto no se necesita! Ya existen instancias suficientes y deliberantes como las reuniones del Conpes o el Confís con presencia del Presidente o con un delegado directo del Presidente”, añadió el exjefe de cartera en su cuenta de X.
Asimismo, el exministro de Agricultura y expresidente ejecutivo de la Federación Nacional de Avicultores de Colombia (Fenavi) Andrés Valencia indicó en X que Gustavo Petro ya está “controlando” el gasto de cara a 2026, año en que termina su periodo como jefe de Estado. Además, advirtió un riesgo de que el presidente funja como ministro de varias carteras que cuenten con proyectos de inversión financiados con vigencias futuras.